Pirkimai ekonominio naudingumo būdu – padeda taupyti, bet dar gąsdina

Publikuota: 2018-05-05
Bendrovės nuotr.
Bendrovės nuotr.
„Lietuvos energijos“ įmonių grupės pirkimų vadovė

Lietuvoje viešuosius pirkimus vykdančios organizacijos prekes ir paslaugas dažniausiai įsigyja vis dar taikydamos mažiausios kainos kriterijų. Nors toks pirkimo būdo pavadinimas savaime turėtų reikšti mažesnes įsigijimo ir valdymo sąnaudas, tikrovėje dažniausiai nutinka priešingai.

Netrunka paaiškėti, kad nusipirktų prekių kokybė abejotina, o įsigytų paslaugų valdymo kaštai tampa daug didesni, nei buvo planuota. Siekdamos tokių kuriozinių situacijų išvengti, perkančiosios organizacijos viešuose pirkimuose pradeda taikyti ekonominio naudingumo kriterijų. Tačiau tokių atvejų Lietuvos rinkoje vis dar per mažai. Kodėl pirkimai ekonominio naudingumo būdu vis dar gąsdina įmones?

2017 m. viduryje įsigaliojus naujam Viešųjų pirkimų įstatymui bei Europos Sąjungos nuostatoms, perkančiosios organizacijos skatinamos prekes ir paslaugas įsigyti ekonominio naudingumo būdu. Tačiau perėjimas prie tokio pirkimo būdo daugeliui gali būti sudėtingas, kadangi susiduriama su kompetencijų ir patirties trūkumu aprašant ekonominio naudingumo vertinimo metodiką bei nustatant kokybinius kriterijus.

Didžioji dalis organizacijų bijo, jog dėl tokios patirties trūkumo pirkimo procedūros labai užsitęs, o tikslas visada yra atlikti jas kaip galima greičiau. Be to, organizacijos pasigenda informacijos apie ekonominio naudingumo taikymo privalumus. Bet kaip rodo tokius pirkimus vykdančių organizacijų patirtis – jie yra akivaizdūs.

Pirmiausia, naudojant ekonominį naudingumą viešajame pirkime galima išvengti nekokybiškų paslaugų ir prekių. Kiekviena įmonė iš savo įsigijimų patirties gali nesunkiai apibendrinti reikalingų prekių ir paslaugų kokybinius kriterijus. Juos įsivardinusi pirkimo sąlygose, organizacija gali išvengti šių kriterijų neatitinkančių tiekėjų pasiūlymų.

Praktika rodo, kad ne visuomet mažiausia tiekėjo pasiūlyta kaina organizacijai yra naudingiausia. Dažnai reikia, kad perkamos prekės ar paslaugos būtų kuo kokybiškesnės – funkcionalios, pigesnės jas aptarnaujant ir plėtojant, efektyvesnės, saugesnės aplinkos požiūriu, kad jų pristatymo ar atlikimo terminai būtų trumpesni, tačiau jos turėtų ilgesnį garantijos laikotarpį ir t. t. Tokiais atvejais tikslinga nusistatyti optimalų kainos ir kokybės santykį vertinant pasiūlymus. Tai leidžia įsigyti reikiamų prekių ar paslaugų ne už mažiausią kainą, o įvertinant ir kitus, gal ir kiek brangiau kainuojančius, aspektus. Vis tik organizacijai tai atsiperka – kadangi daug mažiau sąnaudų patiriama priežiūrai ir aptarnavimui.

Kiek didesnė paslaugų ar prekių kaina neturėtų gąsdinti, jei čia pat prieinamais tampa kiti kriterijai – geresni pristatymo ir vykdymo terminai, atitinkami kokybiniai rodikliai ir kt. Tai lemia kokybiškesnių, ilgiau tarnaujančių, daugiau naudos teikiančių prekių, paslaugų ar darbų įsigijimą.

Praktika rodo, kad mažiausią kainą pasiūlę tiekėjai dažnai nevykdo arba netinkamai vykdo savo įsipareigojimus. Teikiama paslauga ar produktas dažnai būna nekokybiški, o perkančioji organizacija dėl to patiria ir materialinių nuostolių, ir didesnes laiko sąnaudas.

Visgi, vykdant pirkimą ekonominio naudingumo būdu laimėtoju gali tapti tiekėjas, kuris pagal kainą nebūtų buvęs pirmoje vietoje, tačiau jo pasiūlyti gerokai trumpesni prekių pristatymo ir garantijos terminai leistų šiam tiekėjui tapti pirkimo laimėtoju. Tai perkančiajai organizacijai leistų reikalingas prekes įsigyti žymiai greičiau bei patirti daug mažesnius kaštus jų aptarnavimui.

Tačiau dažna organizacija nežino, kaip suformuluoti ekonominio naudingumo kriterijus, kad jie ne tik būtų aiškūs tiekėjams, bet ir saugūs pačiai perkančiai organizacijai – netaptų pagrindu ginčui dėl pirkimo sąlygų teisėtumo. Mat, neaiškiai suformuluoti ekonominio naudingumo vertinimo kriterijai dažnai būna ginčijami.

To išvengiama apsibrėžiant objektyvius vertinimo kriterijus. Jie neturėtų būti abstraktūs, kaip, pavyzdžiui, „patogu nešioti“, „gerai girdėtis“, „estetiškai atrodyti“, „gražiai derėti“ ir t. t. Vertinimo kriterijai visada turi būti aiškiai suprantami ir nesudėtingai pamatuojami (pvz., garantijos terminas, pristatymo terminas, kt.). Be to, nusistačius ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus, visuomet naudinga apgalvoti skirtingas galimas situacijas, kurios padės įsivertinti, ar ši metodika tikrai veikia bei pasiteisina.

Labai svarbu, kad vertinimo kriterijai būtų lengvai suskaičiuojami ir išreiškiami konkrečiais skaičiais, kuriuos galima būtų pagrįsti – perkančioji organizacija turi pati gebėti juos įvertinti, o taip pat nustatyti kokybinių rodiklių ribines vertes. Praktinis pavyzdys: vykdant pirkimą ekonominio naudingumo būdu tik per plauką nelaimėjo tiekėjas, surinkęs mažiausią kokybinio kriterijaus (atliktos užduoties) vertinimo balą. Taip atsitiko dėl to, kad jis pasiūlė ženkliai mažesnę kainą nei kiti tiekėjai. Tokiais atvejais verta nurodyti minimalių reikalaujamų balų skaičių, kurio nesurinkęs techninis tiekėjo pasiūlymas būtų tiesiog atmestas.

Prekių ir paslaugų įsigijimai ekonominio naudingumo būdu perkančiosioms organizacijoms gali padėti veikti efektyviau, patirti mažiau laiko ir piniginių sąnaudų. Pereiti nuo pirkimų mažiausios kainos kriterijumi gali būti sunku: tam reikia ne tik laiko ir praktinės patirties, bet pirmiausia netikrumo ir baimės įveikos. Pradėti verta nuo ekonominio naudingumo kriterijų taikymo mažesnės vertės pirkimuose.

Komentaro autorė - Vaida Genytė, „Lietuvos energijos“ įmonių grupės pirkimų vadovė

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Alytus: ką pamatyti ir kodėl tarpukariu jį taip mėgo Kauno ponios 2

Pasiūlius į savaitgalio turistinį maršrutą įtraukti Alytų, ne vienas gūžtelėtų pečiais – ką ten veikti.

Įsteigė lietuvių mokyklą Tenerifėje – nebetelpa visi norintys Premium 6

Lietuvių mokyklą Kanarų salose, Tenerifėje, atidariusi verslininkė iš Lietuvos sako šį žingsnį žengusi ne...

Kova dėl konferencijų: Vilniaus reitingas kyla Premium

Tarptautinės konferencijų ir kongresų asociacijos ICCA sudarytame daugiausia stambių tarptautinių asociacijų...

Vilniaus turistų TOP trejetuke – baltarusiai, rusai ir latviai

Per pirmuosius tris šių metų mėnesius Vilnius sulaukė 7,5% daugiau turistų nei pernai šiuo laikotarpiu.

Lietuvos dvarai: vestuvininkų neatsisako, bet uždirba ir iš istorijos, ir iš alaus Premium

Valdyti dvarą – ne tik romantika, bet ir kasdienis darbas. Tie, kas dvaro sodybą nuomoja tik šventėms,...

BDAR įsigaliojo, krūva klausimų ir baimės dėl baudų liko Premium

Šiandien įsigalioja Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (BDAR), kuriam kai kurios Lietuvos įmonės rengėsi...

Verslo aplinka
2018.05.25
Higienos pasas kaimo turizmui: buvęs būtinas, vėliau nereikalingas, vėl gali tapti privalomas Premium

Kaimo turizmo, nakvynės ir pusryčių paslaugų teikėjams leidimo-higienos paso nereikėjo nuo 2011 m., bet...

Gamintojai kratosi vieni mokėti už atliekų iš „varpelių“ sutvarkymą Premium 4

Gamintojų organizacijos mano, kad dalį pinigų, reikalingų sutvarkyti į rūšiavimo konteinerius – varpelius –...

Turizmo sektoriaus ketvirtis: 7,7% daugiau užsieniečių ir grįžtantys rusai 3

2018 m. pirmąjį ketvirtį Lietuvos apgyvendimo įstaigose bent vieną naktį nakvojo 267.900 užsieniečių – 7,7%...

Olandiškas aplinkos tvarkymas: paslauga 2 kartus pigesnė, atlyginimai – 3 kartus didesni Premium 11

Nyderlandų savivaldybės, rengdamos viešuosius aplinkos tvarkymo paslaugų konkursus, naudojasi standartizuota...

Vyriausybė teikia Seimui pataisas dėl sveikatos įstaigų tinklo optimizavimo

Vyriausybė posėdyje trečiadienį pritarė ir teikia Seimui svarstyti pataisas, kurios leistų optimizuoti gydymo...

Kinija kirto atliekų vežėjams, šie nori atsiimti iš gamintojų Premium 4

Bėdų dėl „Metrail“ išvargintiems gamintojams – naujas iššūkis. Atliekų vežėjai reikalauja, kad gamintojų ir...

Kavinę ar restoraną uždaryti atostogoms – irgi išeitis Premium

Vasarą papildomos darbo rankos maitinimo įstaigoms yra išsigelbėjimas, tačiau kai kurie restoranai,...

Išrinktos geriausios advokatų kontoros Baltijos šalyse 2

Nepriklausomo advokatų kontorų tyrimo „Prospera Tier 1 Law Firm Review 2018“ duomenimis, „TGS Baltic“ yra...

Dzūkijos perliukai: Lietuvos totorių sostinė ir šimtalapiai su žąsiena

Keliaudami po Dzūkiją būtinai užsukite į Raižius – vieną seniausių Lietuvos totorių kaimų. Vietinio totoriaus...

Istoriniuose Pacų rūmuose duris atveria 5 žvaigždučių viešbutis 22

XVII a. baroko stiliaus Pacų rūmai atgimė į prabangų 5 žvaigždučių viešbutį. Pastatų tyrimai ir...

Statyba ir NT
2018.05.21
Naujojo „Pacų“ viešbučio vadovas: niekas kitas negali pasiūlyti tiek daug istorijos ir autentikos Premium 14

Vis daugiau žmonių keliaudami ieško ne tik vietos pernakvoti, bet tikisi ir unikalios patirties,...

Statyba ir NT
2018.05.21
„BaltCap“ pardavė paslaugų nuomos bendrovę „Runway BPO“  

Didžiausia Baltijos šalyse privataus ir rizikos kapitalo fondų valdymo bendrovė „BaltCap“ kartu su „Dasha...

Gediminas Kuprevičius – apie „Ogmios“ centro pradžią ir mecenatystę 1

„Taip nebus. Nes Kultūros ministerija parengė nekokį mecenatystės įstatymą. Kas gali skirti milijoną eurų?...

Laisvalaikis
2018.05.18
Didžiausias algas kovą mokėję optikos salonai 2

VŽ surikiavo optikos salonus pagal vidutinį šiemet kovą mokėtą darbo užmokestį prie mokesčius.

Verslo žinių pasiūlymai

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau