Pirkimai ekonominio naudingumo būdu – padeda taupyti, bet dar gąsdina

Publikuota: 2018-05-05
Bendrovės nuotr.
Bendrovės nuotr.
„Lietuvos energijos“ įmonių grupės pirkimų vadovė

Lietuvoje viešuosius pirkimus vykdančios organizacijos prekes ir paslaugas dažniausiai įsigyja vis dar taikydamos mažiausios kainos kriterijų. Nors toks pirkimo būdo pavadinimas savaime turėtų reikšti mažesnes įsigijimo ir valdymo sąnaudas, tikrovėje dažniausiai nutinka priešingai.

Netrunka paaiškėti, kad nusipirktų prekių kokybė abejotina, o įsigytų paslaugų valdymo kaštai tampa daug didesni, nei buvo planuota. Siekdamos tokių kuriozinių situacijų išvengti, perkančiosios organizacijos viešuose pirkimuose pradeda taikyti ekonominio naudingumo kriterijų. Tačiau tokių atvejų Lietuvos rinkoje vis dar per mažai. Kodėl pirkimai ekonominio naudingumo būdu vis dar gąsdina įmones?

2017 m. viduryje įsigaliojus naujam Viešųjų pirkimų įstatymui bei Europos Sąjungos nuostatoms, perkančiosios organizacijos skatinamos prekes ir paslaugas įsigyti ekonominio naudingumo būdu. Tačiau perėjimas prie tokio pirkimo būdo daugeliui gali būti sudėtingas, kadangi susiduriama su kompetencijų ir patirties trūkumu aprašant ekonominio naudingumo vertinimo metodiką bei nustatant kokybinius kriterijus.

Didžioji dalis organizacijų bijo, jog dėl tokios patirties trūkumo pirkimo procedūros labai užsitęs, o tikslas visada yra atlikti jas kaip galima greičiau. Be to, organizacijos pasigenda informacijos apie ekonominio naudingumo taikymo privalumus. Bet kaip rodo tokius pirkimus vykdančių organizacijų patirtis – jie yra akivaizdūs.

Pirmiausia, naudojant ekonominį naudingumą viešajame pirkime galima išvengti nekokybiškų paslaugų ir prekių. Kiekviena įmonė iš savo įsigijimų patirties gali nesunkiai apibendrinti reikalingų prekių ir paslaugų kokybinius kriterijus. Juos įsivardinusi pirkimo sąlygose, organizacija gali išvengti šių kriterijų neatitinkančių tiekėjų pasiūlymų.

Praktika rodo, kad ne visuomet mažiausia tiekėjo pasiūlyta kaina organizacijai yra naudingiausia. Dažnai reikia, kad perkamos prekės ar paslaugos būtų kuo kokybiškesnės – funkcionalios, pigesnės jas aptarnaujant ir plėtojant, efektyvesnės, saugesnės aplinkos požiūriu, kad jų pristatymo ar atlikimo terminai būtų trumpesni, tačiau jos turėtų ilgesnį garantijos laikotarpį ir t. t. Tokiais atvejais tikslinga nusistatyti optimalų kainos ir kokybės santykį vertinant pasiūlymus. Tai leidžia įsigyti reikiamų prekių ar paslaugų ne už mažiausią kainą, o įvertinant ir kitus, gal ir kiek brangiau kainuojančius, aspektus. Vis tik organizacijai tai atsiperka – kadangi daug mažiau sąnaudų patiriama priežiūrai ir aptarnavimui.

Kiek didesnė paslaugų ar prekių kaina neturėtų gąsdinti, jei čia pat prieinamais tampa kiti kriterijai – geresni pristatymo ir vykdymo terminai, atitinkami kokybiniai rodikliai ir kt. Tai lemia kokybiškesnių, ilgiau tarnaujančių, daugiau naudos teikiančių prekių, paslaugų ar darbų įsigijimą.

Praktika rodo, kad mažiausią kainą pasiūlę tiekėjai dažnai nevykdo arba netinkamai vykdo savo įsipareigojimus. Teikiama paslauga ar produktas dažnai būna nekokybiški, o perkančioji organizacija dėl to patiria ir materialinių nuostolių, ir didesnes laiko sąnaudas.

Visgi, vykdant pirkimą ekonominio naudingumo būdu laimėtoju gali tapti tiekėjas, kuris pagal kainą nebūtų buvęs pirmoje vietoje, tačiau jo pasiūlyti gerokai trumpesni prekių pristatymo ir garantijos terminai leistų šiam tiekėjui tapti pirkimo laimėtoju. Tai perkančiajai organizacijai leistų reikalingas prekes įsigyti žymiai greičiau bei patirti daug mažesnius kaštus jų aptarnavimui.

Tačiau dažna organizacija nežino, kaip suformuluoti ekonominio naudingumo kriterijus, kad jie ne tik būtų aiškūs tiekėjams, bet ir saugūs pačiai perkančiai organizacijai – netaptų pagrindu ginčui dėl pirkimo sąlygų teisėtumo. Mat, neaiškiai suformuluoti ekonominio naudingumo vertinimo kriterijai dažnai būna ginčijami.

To išvengiama apsibrėžiant objektyvius vertinimo kriterijus. Jie neturėtų būti abstraktūs, kaip, pavyzdžiui, „patogu nešioti“, „gerai girdėtis“, „estetiškai atrodyti“, „gražiai derėti“ ir t. t. Vertinimo kriterijai visada turi būti aiškiai suprantami ir nesudėtingai pamatuojami (pvz., garantijos terminas, pristatymo terminas, kt.). Be to, nusistačius ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus, visuomet naudinga apgalvoti skirtingas galimas situacijas, kurios padės įsivertinti, ar ši metodika tikrai veikia bei pasiteisina.

Labai svarbu, kad vertinimo kriterijai būtų lengvai suskaičiuojami ir išreiškiami konkrečiais skaičiais, kuriuos galima būtų pagrįsti – perkančioji organizacija turi pati gebėti juos įvertinti, o taip pat nustatyti kokybinių rodiklių ribines vertes. Praktinis pavyzdys: vykdant pirkimą ekonominio naudingumo būdu tik per plauką nelaimėjo tiekėjas, surinkęs mažiausią kokybinio kriterijaus (atliktos užduoties) vertinimo balą. Taip atsitiko dėl to, kad jis pasiūlė ženkliai mažesnę kainą nei kiti tiekėjai. Tokiais atvejais verta nurodyti minimalių reikalaujamų balų skaičių, kurio nesurinkęs techninis tiekėjo pasiūlymas būtų tiesiog atmestas.

Prekių ir paslaugų įsigijimai ekonominio naudingumo būdu perkančiosioms organizacijoms gali padėti veikti efektyviau, patirti mažiau laiko ir piniginių sąnaudų. Pereiti nuo pirkimų mažiausios kainos kriterijumi gali būti sunku: tam reikia ne tik laiko ir praktinės patirties, bet pirmiausia netikrumo ir baimės įveikos. Pradėti verta nuo ekonominio naudingumo kriterijų taikymo mažesnės vertės pirkimuose.

Komentaro autorė - Vaida Genytė, „Lietuvos energijos“ įmonių grupės pirkimų vadovė

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Prie neseniai startavusios advokatų kontoros WINT prisijungė naujas partneris 3

Praėjusių metų pabaigoje susikūrusios advokatų profesinės bendrijos WINT partneriu tapo Pranas Švedas,...

„Novaturo“ apyvarta pernai išaugo 29% 1

Didžiausio Baltijos šalyse kelionių organizatoriaus AB „Novaturas“ neaudituota 2018 m. apyvarta Lietuvoje,...

Pietūs senjorams už eurą: kokia nauda verslui Premium 1

Kai kurios maitinimo įstaigos augina pajamas masiškumu, pasiūliusios valgių už mažesnę kainą, kitos rengia...

Rinkodara
2019.01.14
Nuomonės apie Lietuvą tyrimams Vyriausybė skirs 264.300 Eur

Lietuvių ir užsieniečių nuomonės apie Lietuvą tyrimams Vyriausybė skirs 264.300 Eur. Daugiau nei metus...

BDAR veikia: per Europą ritasi pirmoji baudų banga 7

Prabėgus daugiau nei pusmečiui po to, kai 2018 m. pavasario pabaigoje įsigaliojo ES Bendrasis duomenų...

Seimas nustatė baudas už kremavimo, kapinių priežiūros ir palaikų gabenimo pažeidimus 2

Nuo gegužės įsigalios griežtesni reikalavimai ir didesnės baudos dėl kapinių priežiūros, kremavimo veiklos ir...

Paslaugų eksportas: transportininkai – didžiausi ir pažeidžiamiausi Premium 6

Lietuvos paslaugų eksporto augimas 2018 m. I–III ketvirčius viršijo analitikų lūkesčius, tačiau šiemet tokios...

Verslo aplinka
2019.01.14
Ieškojo pirmojo kliento, rado investuotoją Premium 3

Net tie užsienio verslininkai, kurie anksčiau apie Lietuvą nežinojo, dabar čia naudojasi specialistų...

Įvardijo sveikiausius turistams pasaulio miestus 2

Jei savaitgalio išvykai ieškote miesto, kuriame laiką galima būtų praleisti naudingai sveikatos požiūriu,...

Žlugo A. Verygos pasiūlymai dėl sveikatos reformos 6

Seime žlugo bandymas pateikti Sveikatos apsaugos ministerijos (SAM) parengtus pasiūlymus didelėse...

Verslo aplinka
2019.01.12
Parodos kraujuoja – didieji gamintojai renkasi nuosavus renginius

Pietų Korėjos milžinė „Samsung“ technologijų parodoje „CES 2019“ Las Vegase (JAV) paskelbė naujo flagmano...

Technologijos
2019.01.12
Seimas pritarė G. Mesonio ir R. Norkaus kandidatūroms į ES Bendrojo Teismo teisėjus 1

Penktadienį Seimas pritarė Gedimino Mesonio ir Rimvydo Norkaus kandidatūrų siūlymui į Europos Sąjungos...

Dėl sniego lavinos pavojaus gali vėluoti siuntos iš Austrijos

AB Lietuvos paštas informuoja, kad dėl stipraus sausio 7 dienos snygio Austrijoje tam tikruose regionuose...

Transportas
2019.01.11
Stringant GPAIS virš įmonių pakibo naujų baudų grėsmė Premium 7

Pranašystės, kad dėl GPAIS sistemos broko gamintojams ir importuotojams gali tekti mokėti milijonines baudas...

VTEK: advokatė D. Burgienė neteisėtai vykdė lobistinę veiklą 20

Advokatė Dovilė Burgienė pažeidė Lobistinės veiklos įstatymą, kai nebūdama registruota lobiste praėjusių metų...

Uzbekistanas naikina vizas 1

Tikėtina, jog palyginti uždaras Uzbekistanas, Centrinės Azijos regiono valstybė, taps lengviau pasiekiamas...

Laisvalaikis
2019.01.10
Leidę smulkiesiems gaminti maistą namuose, žada dar daugiau palengvinimų Premium 6

Maisto gaminimo veiklą siekiantys pradėti smulkieji laukia, kol ims veikti siūloma paprastesnė tvarka gaminti...

Agroverslas
2019.01.10
Rado aukso vidurį tarp virtualios ir įprastos parduotuvės Premium

Fizinė parduotuvė reikalauja kur kas daugiau sąnaudų ir ne visada yra tikslinga ją turėti, tačiau dalis...

Rinkodara
2019.01.09
„Hesburger“ pardavimai Lietuvoje pernai kilo 24% 19

Baltijos šalyse ir Suomijoje veikiančio greitojo maisto restoranų tinklo „Hesburger“ pardavimai Lietuvoje...

Gruodžio metinė infliacija siekė 1,9% 1

2018 m. gruodžio mėnesio metinė (2018 m. gruodžio mėnesį, palyginti su 2017 m. gruodžiu) infliacija sudarė...

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau