Valstybės kontrolė: teritorijų planavimas neveikia tinkamai

Publikuota: 2019-06-18
„Matton“ nuotr.
„Matton“ nuotr.

Teritorijų planavimo procesai trunka per ilgai – kai kuriais atvejais institucijų sprendimai juos prailgina ir 20 kartų, teigia Valstybės kontrolė. Aplinkos ministerija jau ruošia pakeitimų.

Valstybės kontrolė tvirtina, kad esamas procesas neužtikrina, kad visi teritorijų planavimo dokumentai būtų parengti laiku ir kokybiškai. 

Kaip rodo audito rezultatai, viena pagrindinių problemų šioje srityje – ilgas procesas. Jį lemia kelios priežastys. Viena jų – naudojimasis automatiniais pritarimais. Įvertinus 101 teritorijų planavimo dokumentą, nustatyta, kad iš jų 12% institucijos turėjo išduoti planavimo sąlygas, bet to nepadarė – pasinaudojo automatiniu pritarimu. Jis sugeneruojamas, jei institucijos per nustatytą terminą nepateikia jokio sprendimo. Vėliau, derinimo stadijoje, šios institucijos reikalavimus pateikė ir dokumentai buvo grąžinti į ankstesnes jų rengimo stadijas. Iš nagrinėtų atvejų pakartotiniai prašymai, gavus automatinį pritarimą dėl planavimo sąlygų ar dokumento derinimo, teritorijų planavimo procesą ilgino iki 20 kartų, skaičiuoja auditoriai.

Antra priežastis, lemianti ilgą planavimo procesą, ta, kad planavimo sąlygų išdavimo ir dokumentų derinimo procesuose dalyvauja ne tos pačios institucijos. Dėl šios priežasties 8% vertintų dokumentų institucijos, kurios nedalyvavo parengiamajame etape, pateikė naujus reikalavimus. Tai lėmė, kad dokumento rengimo procesas ilgėjo iki 6 kartų, teigia Valstybės kontrolė.

„Trečia priežastis – nėra laikomasi baigiamojo teritorijų planavimo etapo stadijų terminų. Beveik trečdalį teritorijų planavimo dokumentų vėluota tvirtinti iki 234 darbo dienų. Iki 240 darbo dienų vėluota registruoti 59% teritorijų planavimo dokumentų“, – rašoma institucijos pranešime.

Atlikus auditą, išryškėjo dar viena teritorijų planavimo problema – dokumentai nėra tinkamai derinami su visuomene. Auditoriai negalėjo įsitikinti, ar tikrai buvo viešinami vertinti dokumentai, pavyzdžiui, ar jie buvo skelbti interneto svetainėje ir seniūnijos skelbimų lentoje.

Valstybės auditoriai atkreipia dėmesį, kad 2020 m. planuojama parengti naują Lietuvos bendrąjį planą. Vadovaujantis šiuo strateginiu dokumentu bus siekiama suderinti įvairias šalyje vykdomas veiklas: žemės ūkio, turizmo, verslo, kultūros paveldo apsaugos, infrastruktūros ir kt. Norint užtikrinti tinkamą dokumento įgyvendinimą, svarbu nustatyti šiuo metu egzistuojančias teritorijų planavimo srities problemas, jas spręsti ir ateityje jų nekartoti.

„Jei norime, kad žmonės Lietuvoje gyventų patogiai, kad jų lūkesčiai planuojant gyvenamąją vietą ar perkant būstą nenukentėtų, būtų užtikrinama tam reikalinga infrastruktūra, reikia tinkamai veikiančio teritorijų planavimo proceso. Deja, dabar šis procesas veikia netinkamai“, – pranešime cituojamas Julius Lukošius, Valstybės kontrolės Ekonomikos audito departamento direktorius.

2018 m. pabaigos duomenimis, Lietuvoje iš viso buvo įregistruota 73.400 teritorijų planavimo dokumentų. Per pastaruosius 5-erius metus kasmet Teritorijų planavimo dokumentų registre buvo įregistruojama vidutiniškai po 2.400 dokumentų.

[infogram id="71a0d0be-ad09-4b6b-a858-d9a77fa14b94" prefix="66n" format="interactive" title="Copy: rekomendacijos valstybės kontrolė teritorijų planavimas"]

Aplinkos ministerija ruošia pokyčių

Aplinkos ministerija, komentuodama šį Valstybės kontrolės auditą, teigia „nedelsiant reaguojanti visomis įmanomomis priemonėmis“.

Pasak Mariaus Narmonto, ministerijos Statybų ir teritorijų planavimo politikos grupės vadovo, parengtame Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo projekte numatytos priemonės, padėsiančios suvaldyti / sumažinti teritorijų planavimo sąlygų išdavimo ir derinimo procedūrose dalyvaujančių institucijų „piktnaudžiavimo“ pasinaudojant automatiniu pritarimu atvejus. 

„Įstatymo 26 str. pakeitime numatoma, kad planavimo sąlygas turėjusios išduoti, bet neišdavusios institucijos privalomai dalyvauja derinimo procedūroje taip prisiimdamos asmenišką atsakomybę, net ir automatinio pritarimo atveju, pagal jų kompetenciją ir užtikrindamos sklandų teritorijų planavimo procesą“, – pasiūlytus pokyčius apibūdina ministerijos atstovas.

Antra – iki 2020 m. pabaigos norima pertvarkyti Teritorijų planavimo dokumentų rengimo informacinę sistemą (TPDRIS), užtikrinant, kad papildomai Teritorijų planavimo komisijoje gali dalyvauti tik planavimo sąlygas išdavusių ir turėjusių išduoti, bet neišdavusių institucijų atstovai.

„Trečia – numatyta įpareigoti Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją, remiantis rizikos vertinimu, atlikti TPDRIS vykdomų procesų procedūrų (planavimo sąlygų išdavimo ir derinimo) stebėseną ir nustačius pakartotinus pažeidimus, susijusius su „automatiniais pritarimais“, taikyti administracinio poveikio priemones“, – teigia p. Narmontas.

Ketvirtas siūlomas pokytis – Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo projekte detaliųjų planų tvirtinimui numatoma vietoje 5 d. d. nustatyti 10 d. d. terminą bei sudaroma patvirtintų TPDRIS parengtų teritorijų planavimo dokumentų automatinio registravimo galimybė.

Ministerija taip pat planuoja kartu su Žemės ūkio ministerija išnagrinėti galimybę pertvakyti TPDRIS ir ŽPDRIS numatant priemones, užtikrinančias tinkamą viešinimo proceso dokumentavimą.

Sekite NT rinkos naujienas ir tendencijas „Facebook“ puslapyje „VŽ Nekilnojamasis turtas“

Gauk nemokamą STATYBOS IR NT savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Strategine įmone tapusios „Problematikos“ vadovas: bijau „Geotermos“ pavyzdžio

Seimui nusprendus įtraukti valstybės valdomą kelių techninės priežiūros ir kokybės kontrolės bendrovę...

Statyba ir NT
2019.11.14
Restoranų tinklas „iLunch“ žengia į dar du verslo centrus

Du nauji „iLunch“ pietų restoranai Vilniuje įsikurs „M.M.M projektų“ plėtojamuose verslo centruose: „WAVE“...

Paslaugos
2019.11.14
Buvusi vaikų ligoninė Žvėryne parduota už 4,4 mln. Eur, I. Parčevskio namas – už 2 mln. Eur

Turto bankas už bendrą 6,4 mln. Eur sumą pardavė buvusios Vaikų ligoninės Žvėryne ir buvusio medicinos tyrimų...

Statyba ir NT
2019.11.14
Teismas: D. Nedzinsko įmonės ir „Trakų autobusų“ mainų sutartis turi būti panaikinta 1

Verslininko Dariaus Nedzinsko bendrovės „Trastas“ bei Trakų savivaldybės įmonės „Trakų autobusai“ 2016 metais...

Statyba ir NT
2019.11.14
„Evernord“ kuria trečią NT fondą: investuos Rygoje

Lietuvos NT fondų valdymo įmonė „Evernord asset management“ planuoja turėti trečią NT fondą, kuris investuos...

Rinkos
2019.11.14
„Rail Baltica“ bendrąją duomenų aplinką valdys Lietuvoje kuriamas „ProjectWise“ Verslo tribūna

Globaliai veikianti amerikiečių bendrovė „Bentley Systems“, teikianti kompleksinius programinius sprendimus...

Ateities statyba
2019.11.14
Gatvę Vilniaus Šnipiškėse už 1,3 mln. Eur tvarkys „Grinda“

700 m ilgio Širvintų g. Vilniaus Šnipiškėse tvarkys savivaldybės valdoma UAB „Grinda“.

Statyba ir NT
2019.11.14
Leistų statyti daugiabučių skaičius Lietuvoje augo 38%

Šių metų trečiąjį ketvirtį, palyginti su tuo pačiu laikotarpiu pernai, leistų statyti daugiabučių skaičius...

Statyba ir NT
2019.11.14
Trečiąjį metų ketvirtį statybos darbų atlikta 5,6% daugiau nei prieš metus

Šių metų trečiąjį ketvirtį Lietuvoje augo atliktų statybos darbų apimtys, o užsienyje atliktų darbų augimo...

Statyba ir NT
2019.11.14
Įstrigo Rygos „Z-Towers“ projekto užbaigimas

Komercinio nekilnojamojo turto (NT) projekto „Z-Towers“ plėtotojas niekaip negali užbaigti statybos. Vietos...

Statyba ir NT
2019.11.14
Airija suplanavo iki 30.000 naujų būstų kasmet, o kokybę vertina sertifikatais Premium

Airijos būsto sertifikavimo standarto „Home Performance Index“ (HPI) kūrėjai įsitikinę, kad tokiose mažose...

Statyba ir NT
2019.11.14
KPD vadovas: Kauno ir Klaipėdos paštų pastatai turėtų likti visuomeninės paskirties

Kauno ir Klaipėdos paštų centriniai pastatai turėtų likti visuomeninės paskirties bei atlikti pašto...

Statyba ir NT
2019.11.13
Kaip Baltijos šalis vertina bendradarbystės milžinė „WeWork“ Premium

Viena didžiausių bendradarbystės centrų kompanijų „WeWork“ stebi Baltijos šalių biurų rinkos progresą ir...

Statyba ir NT
2019.11.13
EY susitarė dėl biuro nuomos Kaune

Profesinių paslaugų bendrovė „Ernst & Young Baltic“ (EY) susitarė dėl naujo biuro nuomos SBA grupės įmonė...

Statyba ir NT
2019.11.13
Konkurencijos taryba leido įsigyti verslo centrą Vilniuje „Quadrum“

Konkurencijos taryba Vokietijos įmonių grupės „Deka Group“ įmonei „Deka Immobilien Investment GmbH“ leido...

Statyba ir NT
2019.11.12
„Akropolis“ prie Vingio parko gali tapti didžiausiu PC Baltijos šalyse 15

VP grupei priklausanti UAB „Akropolis Group“ Vilniuje, buvusios „Velgos“ teritorijoje, šalia Vingio parko,...

Statyba ir NT
2019.11.12
R. Šimašius siunčia žinią dėl naujo Vilniaus bendrojo plano 4

Norintys pasitvirtinti nekilnojamojo turto (NT) projektus pagal dabar galiojantį sostinės bendrąjį planą,...

Statyba ir NT
2019.11.12
Juda į priekį peržiūrėto NT mokesčio įvedimas  2

Seimas iš antro karto sutiko imtis svarstyti nekilnojamojo turto (NT) mokesčio bazės plėtrą. Siūloma...

Verslo aplinka
2019.11.12
Kaunas aplenkė Vilnių: pirmą kartą moderniausios grindinio technologijos panaudotos rekonstruojant sankryžą miesto širdyje  Verslo tribūna 6

Kaune pirmą kartą Lietuvoje panaudotos moderniausios grindinio judėjimo prevenciją užtikrinsiančios...

Ateities statyba
2019.11.12
Planuojamas Vilniaus Sapiegų parko kraštovaizdžio architektūros konkursas 1

Vilniaus Sapiegų parkui sutvarkyti planuojamas kraštovaizdžio architektūros konkursas.

Statyba ir NT
2019.11.11

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau