Valstybės kontrolė: teritorijų planavimas neveikia tinkamai

Publikuota: 2019-06-18
Atnaujinta 2019-06-18 15:43
„Matton“ nuotr.
„Matton“ nuotr.

Teritorijų planavimo procesai trunka per ilgai – kai kuriais atvejais institucijų sprendimai juos prailgina ir 20 kartų, teigia Valstybės kontrolė. Aplinkos ministerija jau ruošia pakeitimų.

Valstybės kontrolė tvirtina, kad esamas procesas neužtikrina, kad visi teritorijų planavimo dokumentai būtų parengti laiku ir kokybiškai. 

Kaip rodo audito rezultatai, viena pagrindinių problemų šioje srityje – ilgas procesas. Jį lemia kelios priežastys. Viena jų – naudojimasis automatiniais pritarimais. Įvertinus 101 teritorijų planavimo dokumentą, nustatyta, kad iš jų 12% institucijos turėjo išduoti planavimo sąlygas, bet to nepadarė – pasinaudojo automatiniu pritarimu. Jis sugeneruojamas, jei institucijos per nustatytą terminą nepateikia jokio sprendimo. Vėliau, derinimo stadijoje, šios institucijos reikalavimus pateikė ir dokumentai buvo grąžinti į ankstesnes jų rengimo stadijas. Iš nagrinėtų atvejų pakartotiniai prašymai, gavus automatinį pritarimą dėl planavimo sąlygų ar dokumento derinimo, teritorijų planavimo procesą ilgino iki 20 kartų, skaičiuoja auditoriai.

Antra priežastis, lemianti ilgą planavimo procesą, ta, kad planavimo sąlygų išdavimo ir dokumentų derinimo procesuose dalyvauja ne tos pačios institucijos. Dėl šios priežasties 8% vertintų dokumentų institucijos, kurios nedalyvavo parengiamajame etape, pateikė naujus reikalavimus. Tai lėmė, kad dokumento rengimo procesas ilgėjo iki 6 kartų, teigia Valstybės kontrolė.

„Trečia priežastis – nėra laikomasi baigiamojo teritorijų planavimo etapo stadijų terminų. Beveik trečdalį teritorijų planavimo dokumentų vėluota tvirtinti iki 234 darbo dienų. Iki 240 darbo dienų vėluota registruoti 59% teritorijų planavimo dokumentų“, – rašoma institucijos pranešime.

Atlikus auditą, išryškėjo dar viena teritorijų planavimo problema – dokumentai nėra tinkamai derinami su visuomene. Auditoriai negalėjo įsitikinti, ar tikrai buvo viešinami vertinti dokumentai, pavyzdžiui, ar jie buvo skelbti interneto svetainėje ir seniūnijos skelbimų lentoje.

Valstybės auditoriai atkreipia dėmesį, kad 2020 m. planuojama parengti naują Lietuvos bendrąjį planą. Vadovaujantis šiuo strateginiu dokumentu bus siekiama suderinti įvairias šalyje vykdomas veiklas: žemės ūkio, turizmo, verslo, kultūros paveldo apsaugos, infrastruktūros ir kt. Norint užtikrinti tinkamą dokumento įgyvendinimą, svarbu nustatyti šiuo metu egzistuojančias teritorijų planavimo srities problemas, jas spręsti ir ateityje jų nekartoti.

„Jei norime, kad žmonės Lietuvoje gyventų patogiai, kad jų lūkesčiai planuojant gyvenamąją vietą ar perkant būstą nenukentėtų, būtų užtikrinama tam reikalinga infrastruktūra, reikia tinkamai veikiančio teritorijų planavimo proceso. Deja, dabar šis procesas veikia netinkamai“, – pranešime cituojamas Julius Lukošius, Valstybės kontrolės Ekonomikos audito departamento direktorius.

2018 m. pabaigos duomenimis, Lietuvoje iš viso buvo įregistruota 73.400 teritorijų planavimo dokumentų. Per pastaruosius 5-erius metus kasmet Teritorijų planavimo dokumentų registre buvo įregistruojama vidutiniškai po 2.400 dokumentų.

[infogram id="71a0d0be-ad09-4b6b-a858-d9a77fa14b94" prefix="66n" format="interactive" title="Copy: rekomendacijos valstybės kontrolė teritorijų planavimas"]

Aplinkos ministerija ruošia pokyčių

Aplinkos ministerija, komentuodama šį Valstybės kontrolės auditą, teigia „nedelsiant reaguojanti visomis įmanomomis priemonėmis“.

Pasak Mariaus Narmonto, ministerijos Statybų ir teritorijų planavimo politikos grupės vadovo, parengtame Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo projekte numatytos priemonės, padėsiančios suvaldyti / sumažinti teritorijų planavimo sąlygų išdavimo ir derinimo procedūrose dalyvaujančių institucijų „piktnaudžiavimo“ pasinaudojant automatiniu pritarimu atvejus. 

„Įstatymo 26 str. pakeitime numatoma, kad planavimo sąlygas turėjusios išduoti, bet neišdavusios institucijos privalomai dalyvauja derinimo procedūroje taip prisiimdamos asmenišką atsakomybę, net ir automatinio pritarimo atveju, pagal jų kompetenciją ir užtikrindamos sklandų teritorijų planavimo procesą“, – pasiūlytus pokyčius apibūdina ministerijos atstovas.

Antra – iki 2020 m. pabaigos norima pertvarkyti Teritorijų planavimo dokumentų rengimo informacinę sistemą (TPDRIS), užtikrinant, kad papildomai Teritorijų planavimo komisijoje gali dalyvauti tik planavimo sąlygas išdavusių ir turėjusių išduoti, bet neišdavusių institucijų atstovai.

„Trečia – numatyta įpareigoti Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją, remiantis rizikos vertinimu, atlikti TPDRIS vykdomų procesų procedūrų (planavimo sąlygų išdavimo ir derinimo) stebėseną ir nustačius pakartotinus pažeidimus, susijusius su „automatiniais pritarimais“, taikyti administracinio poveikio priemones“, – teigia p. Narmontas.

Ketvirtas siūlomas pokytis – Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo projekte detaliųjų planų tvirtinimui numatoma vietoje 5 d. d. nustatyti 10 d. d. terminą bei sudaroma patvirtintų TPDRIS parengtų teritorijų planavimo dokumentų automatinio registravimo galimybė.

Ministerija taip pat planuoja kartu su Žemės ūkio ministerija išnagrinėti galimybę pertvakyti TPDRIS ir ŽPDRIS numatant priemones, užtikrinančias tinkamą viešinimo proceso dokumentavimą.

Sekite NT rinkos naujienas ir tendencijas „Facebook“ puslapyje „VŽ Nekilnojamasis turtas“

Gauk nemokamą STATYBOS IR NT savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Sostinės Naujamiestyje pradedama 3 daugiabučių statyba

Nekilnojamo turto (NT) plėtros bendrovės „Eika“ tarp sostinės Aguonų, Šaltinių ir Mindaugo gatvių vystomame...

Statyba ir NT
2019.09.18
JLL rinkodaros ar pardavimų biuro Lietuvoje neplanuoja

JAV kapitalo pasaulinė nekilnojamo turto (NT) paslaugų bendrovė „Jones Lang LaSalle“ (JLL), anksčiau šį...

Statyba ir NT
2019.09.18
„Inreal“ Vilniaus Burbiškėse imasi 230 butų projekto Premium 5

Nekilnojamojo turto (NT) plėtros ir paslaugų grupė „Inreal“ pradeda daugiabučių kvartalo Vilniaus Burbiškių...

Statyba ir NT
2019.09.18
„Tower“ – komfortiškas gyvenimas dinamiškiausioje Vilniaus vietoje Verslo tribūna 15

Įsivaizduokite kasdienybę, kai viskas, kas svarbiausia, visuomet yra greta. Kelių minučių atstumu –...

Statyba ir NT
2019.09.18
Antrąjį ketvirtį būstas Lietuvoje brango 6,6% 3

Šių metų antrąjį ketvirtį, palyginti su 2018 m. antruoju ketvirčiu, būsto kainos šalyje padidėjo 6,6%.

Statyba ir NT
2019.09.18
„Šiaulių plentas“ siekia restruktūrizavimo 5

Viena didžiausių šalies kelių ir tiltų statybos bendrovių „Šiaulių plentas“ prašo teismo leisti pradėti...

Statyba ir NT
2019.09.17
„Irdaiva“ keičia pavadinimą 16

Statybos UAB „Irdaiva“ keičia pavadinimą į „Active Construction Management“.

Statyba ir NT
2019.09.17
Būsto įperkamumas tarp Baltijos šalių sostinių gerėjo tik Vilniuje 1

Šių metų antrąjį ketvirtį galimybės įsigyti būstą tarp Baltijos šalių sostinių gerėjo tik Vilniuje, vis dėlto...

Statyba ir NT
2019.09.17
„WeWork“ atideda IPO 1

Viena didžiausių bendradarbystės erdvių savininkių ir operatorių pasaulyje dėl per mažo investuotojų...

Statyba ir NT
2019.09.17
Viešbučių bei butų vajus krimstelėjo ir trumpalaikės nuomos pajamas Premium 2

Šis vasaros sezonas Vilniaus trumpalaikės butų nuomos rinkoje pažymėtas mažėjusiomis kainomis. Tai lėmė tiek...

Statyba ir NT
2019.09.17
„Novecorum“ greta „Vilniaus vartų“ planuoja biurų pastatą 4

Nekilnojamojo turto plėtros bendrovė „Novecorum“ šalia sostinės centre esančio „Vilniaus vartų“ komplekso...

Statyba ir NT
2019.09.16
STT: valstybinės žemės nuoma be aukciono – su spragomis  1

Nuomojant valstybinę žemę be aukciono trūksta aiškumo – siūloma metodika nėra aiški, todėl gali sudaryti...

Verslo aplinka
2019.09.16
„BaltCap“ nori finansuoti nacionalinio stadiono kompleksą 21

Didžiausias Baltijos šalyse privataus kapitalo fondų valdytojas „BaltCap“ reiškia norą finansuoti apie 100...

Statyba ir NT
2019.09.16
Atsisveikiname su milžinu, kuris augino: „Barclays“ įtaka NT rinkai ir kas toliau 19

„Barclays“ odisėja Vilniuje tęsėsi 10 metų. Kad Jungtinės Karalystės milžinas nutraukia globalių operacijų...

Statyba ir NT
2019.09.16
Žvėryno renesansas: rajonas kaip magnetas traukia investicijas Verslo tribūna 16

Statistiškai apskaičiuota, kad žmogus per savo gyvenimą net 235 dienas stovi įvairiose eilėse ar kamščiuose.

Statyba ir NT
2019.09.16
Lietuvoje – 15 įmonių su vienu darbuotoju ir didesnėmis kaip 10 mln. Eur pajamomis Premium 7

Pernai metų „Creditinfo“ duomenimis, Lietuvoje buvo penkiolika bendrovių, kurios turėjo vieną darbuotoją ir...

Finansai
2019.09.16
Sostinės Savanorių prospekte suplanavo 9 aukštų biurų pastatą 1

Vilniaus Savanorių pr. 22A projektuojamas 6.000 kv. m administracinės paskirties pastatas.

Statyba ir NT
2019.09.15
Šilutė ieško, kas už 1,5 mln. Eur sutvarkytų erdvę miesto centre 8

Šilutėje ketinama imtis Šilokarčemos kvartale esančios Turgaus gatvės ir jos aplinkos tvarkymo darbų.

Statyba ir NT
2019.09.15
10 pagal dydį skolintojas būstui JK – „mamos ir tėčio“ bankas 1

Tėvai savo vaikams Jungtinėje Karalystėje (JK) būstui įsigyti padovanoja ar paskolina tokias sumas, kurios...

Statyba ir NT
2019.09.15
Investicijos su turto įkeitimu: į kokius rodiklius atkreipti dėmesį 7

Lietuvoje stiprėjant privataus kapitalo rinkai, vis daugiau investavimo galimybių turi ir neinstituciniai...

Rinkos
2019.09.15

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau