Viešieji pirkimai: landų nesąžiningiems dar yra

Publikuota: 2017-10-19
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
svg svg
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Lietuvoje kasmet statybos darbams išleidžiama vidutiniškai 2,4 mlrd. Eur, iš jų – 64% įgyjama viešųjų pirkimų būdu. Didžiąja dalimi viešaisiais finansais maitinamas sektorius vis dar pasižymi nepakankama konkurencija, o rangovams jungiantis į ūkio subjektų grupes didėja kartelinių susitarimų rizika.

Valstybės mastu per viešuosius pirkimus kasmet prasisuka nuo 4 iki 5 mlrd. Eur. Tai - mokesčių mokėtojų, o faktiškai – verslo mokami pinigai, kuriuos išleidžia viešasis sektorius. Lietuviška viešųjų pirkimų (VP) sistema pylos gauna kone nuo pat jos užuomazgos – verslininkai skundžiasi dirbtinai ribojama konkurencija, neskaidriais susitarimais, akis bado „draugiškam (dosniam) tiekėjui“ pritaikytos viešųjų pirkimų sąlygos, perkančiųjų organizacijų nekompetencija ir kt.

Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) keturis verslo sektorius yra įsivardijusi kaip rizikingiausius ir atidžiai stebi su jais susijusius viešuosius pirkimus. Pasak Dianos Vilytės, VPT vadovės, rizikingiausi viešieji pirkimai fiksuojami 4 sektoriuose: statybos, kelių tiesimo, medicinos ir informacinių technologijų. „Neretai VPT atliekamo patikrinimo metu įtariami galimi tiekėjų susitarimai, „rinkos pasidalijimas“. Ypatingas dėmesys skiriamas „vieno dalyvio“ pirkimams, kadangi dalyvių skaičius viešajame pirkime priskirtinas kaip rizikos kriterijus VPT tikrinimui“, – rašoma tarnybos išplatintame pranešime (VŽ, 2017 10 11).

2016 m. stambiausia viešųjų pirkimų grupė, kaip ir 2015 m., buvo statybų sektorius. Atlikusi šio sektoriaus VP tyrimą, tarnyba skaičiuoja, kad čia viešųjų pirkimų vertė sudarė apie 52% valstybės viešųjų finansų. VPT pastebėjo, kad 2014-2016 m. sumažėjo (11%) pirkimų, dalyvaujant vienam tiekėjui, skaičius, tačiau konkurencija statybų sektoriuje vis tiek yra nepakankama: tarp Baltijos šalių vieno tiekėjo rodiklis Lietuvoje yra didžiausias – skirtumas siekia 5-6 kartus. Be to, stebimos tendencijos, kai statybos sektoriuose VP didėja koncentracija ir dominuojanti padėtis. VPT teigia, kad rangovai dominavimą rinkoje stiprina įkurdami antrines įmones ar jungdamiesi į ūkio subjektų grupes. Nors 2014-2016 m. tokių susijungimų sumažėjo, tačiau su rangovais-ūkio subjektų grupėmis sudarytų sutarčių vertė išaugo 2,5 karto. VP tarnyba perspėja: rangovams jungiantis į ūkio subjektų grupes mažėja konkurencija ir didėja kartelinių susitarimų rizika.

Nemokami naujienlaiškiai į savo el. pašto dėžutę:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 

Statistika rodo, kad VP konkursus statybos, kelių tiesimo sektoriuje dažnai laimi tos pačios bendrovės. Mažesnės bendrovės skundžiasi, kad perkančiosios organizacijos surašo „kosminius“, smulkesniems neįkandamus, reikalavimus ir taip palieka juos VP užribyje. Iš tikrųjų stebina, kodėl pirkimo sąlygose smulkiai aprašomos technikos specifikacijos - pvz., krano tonažas? Ir reikalaujama, kad dalyvis privalo turėti tokią techniką. Tačiau mažesnė bendrovė ją paprasčiausiai gali išsinuomoti. Juolab kad technikos transportavimas nėra itin brangus – jei jau statybininkai su visa technika kraustosi į Skandinavijos ar kitas šalis, tai Lietuvoje išsinuomoti reikalingą įrangą neturėtų būti sudėtinga. Stambius konkursus galima būtų skaidyti į mažesnes dalis, taip atveriant prieigą ne tik sektoriaus „rykliams“.

Skaidrus ir efektyvus viešųjų finansų panaudojimas priklauso nuo perkančiųjų organizacijų, t.y. nuo valdininkų kompetencijos, sąžiningumo. Ne paslaptis, kad kai kurių ministerijų pavaldume esančios įmonės sugebėdavo taip surašyti sąlygas, kad jos būdavo įkandamos tik konkrečiam tiekėjui. O šis jau atsakydavo atitinkamu „draugiškumu“, kurio materialioji dalis nutekėdavo tą sritį valdančiai partijai...

VŽ nuomone, skaidrinant ir tobulinant viešuosius pirkimus, būtina tobulinti VP vykdančių asmenų kompetenciją - būtent ši grandis yra svarbi ir atsakinga, kad viešieji finansai būtų panaudoti racionaliai, kad nesąžiningiems VP būtų užkirstas kelias.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /

Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose.

Tema „Statyba ir NT“
Mirė architektas A. Gvildys

Šią savaitę mirė žinomas architektas Antanas Gvildys, pranešė Lietuvos architektų sąjunga.

Naujo migrantų centro Pabradėje statybos kaina išaugo iki 9 mln. Eur

Naujo migrantų centro Pabradėje statybos rangovo konkursą trečią kartą skelbianti Valstybės sienos apsaugos...

Statyba ir NT
2022.06.24
„Baltic Asset Management“ metė 35 mln. Eur į būstus nuomai: užimtumas šimtaprocentinis Premium 1

Vilniuje randasi vis daugiau nuomojamo būsto projektų, į kuriuos investuoja profesionalūs rinkos dalyviai.

Statyba ir NT
2022.06.24
Tyrimas: kas būsto turi daugiausiai, kur jis brangiausias ir kur pigiausia nuoma 1

Būsto nuosavybės, kainų ir nuomos palyginamasis tyrimas parodė, kad Lietuva patenka į Europos šalių, kurių...

Finansai
2022.06.24
„Galio Group“ leista statyti daugiabučius sostinės Žirmūnuose

Nekilnojamojo turto (NT) plėtros bendrovė „Galio Group“ skelbia gavusi statybos leidimą daugiabučių projektui...

Statyba ir NT
2022.06.23
APVA primena apie Lietuvos renovacijos žemėlapį Verslo tribūna

Interaktyvus Lietuvos renovacijos žemėlapis – puikus įrankis šalies gyventojams, besidomintiems daugiabučių...

Statyba ir NT
2022.06.23
„Capitalica Baltic Real Estate Fund I” trečia obligacijų emisija įtraukta į „First North“ rinką

Vertybinių popierių birža „Nasdaq Vilnius“ nuo šių metų birželio 23 d. į  prekybą Baltijos „First North“...

Rinkos
2022.06.23
V. Bezaras toliau vadovaus Kultūros paveldo departamentui

Kultūros paveldo departamento (KPD) vadovu antrai kadencijai paskirtas aplinkosaugininkas ir geografas...

Statyba ir NT
2022.06.23
Finansiniai rezultatai gerėja, bet pandemijos nukamuotiems viešbučiams – dar vienas išbandymų metas Premium

2021 m. daugelis didžiųjų šalies viešbučių fiksavo geresnius finansinius rezultatus, tačiau jų valdytojai...

Statyba ir NT
2022.06.23
„Newsec“ grupė pernai padvigubino pajamas iš konsultacijų, šiemet smarkiai plečia nuomojamų būstų paslaugas Premium 1

Nekilnojamojo turto (NT) paslaugų grupė, veikianti su prekės ženklu „Newsec“, pernai pajamas iš konsultacijų...

Statyba ir NT
2022.06.23
Interneto reklama karo akivaizdoje: mažėjo NT komunikacijos, sprogo kelionių pasiūla Premium

Per pirmuosius 4 šių metų mėnesius reklamos kiekius skaitmeninėje erdvėje labiausiai didino mobiliojo ryšio,...

Rinkodara
2022.06.22
G. Drobužas: niekada V. Puidoko neprašiau parduoti akcijų Premium

Pirmosios instancijos teismui nusprendus, kad ilgamečiam kelių tiesimo bendrovės HISK (buvusi „Panevėžio...

Statyba ir NT
2022.06.22
„Lords LB“ renkasi idėją verslo centrui sostinės Šnipiškėse 1

Investicijų bendrovės „Lords LB Asset Management“ valdomos įmonės „Inrega“ organizuotame kviestiniame...

Statyba ir NT
2022.06.22
„Rail Balticos“ projektų laukiantis „Kauno tiltų“ vadovas: turėsime nuostolingų užsakymų Premium

Kelių ir tiltų tiesimo AB „Kauno tiltai“ apyvarta pernai mažėjo 14,8% ir siekė 112,1 mln. Eur, tačiau pelnas...

Statyba ir NT
2022.06.22
Buvusiam „Panevėžio kelių“ vadovui teismas priteisė šimtatūkstantinę išmoką Premium

Ilgamečiam kelių tiesimo bendrovės HISK (buvusi „Panevėžio keliai“) vadovui ir smulkiajam akcininkui...

Statyba ir NT
2022.06.21
Paradoksaliame sandoryje nedidelis lietuviškas fondas finansuoja stambų austrų NT žaidėją 3

Lietuvos investicijų valdymo įmonės „Orion Asset Management“ (OAM) valdomo privačios skolos fondo „Orion...

Rinkos
2022.06.21
„Darnu Group“ skelbia architektūros konkursą sostinės „Verslo trikampio“ teritorijoje

„MG grupei“ priklausanti nekilnojamojo turto (NT) plėtros bendrovė „Darnu Group“ paskelbė uždarą...

Statyba ir NT
2022.06.21
Šiaurės Europos investicinis fondas obligacijomis pasiskolino 3 mln. Eur

Šiaurės Europos investicinis fondas (ŠEIF) antrame obligacijų platinimo etape pusmečiui 3 mln. Eur...

Rinkos
2022.06.21
Architektai antrojo sostinės „Akropolio“ projekte pasigedo infrastruktūros 4

Prekybos centrus valdanti bendrovė „Akropolis Group“ Vilniaus regioninei architektūros tarybai (RAT) pristatė...

Statyba ir NT
2022.06.21
Prie „Civinity“ valdybos prisijungė V. Morkūnas

Pastatų priežiūros ir inžinerinių sprendimų grupėje „Civinity“ dirbs buvęs „Paysera LT“ generalinis...

Vadyba
2022.06.21

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Valdyti Sutinku