Įsikibę šakos, ant kurios pūpso sėdynė

Publikuota: 2015-12-07
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Regis, premjerui Algirdui Butkevičiui nepavyks ne tik įgyvendinti pažado valdininkų skaičių sumažinti 10%, bet net ir neužimti valstybės tarnautojų etatai liks išsaugoti. Prieš mėginimą sumažinti bent neužsėstų kėdžių skaičių ministerijos stojo piestu – nesipriešino tik Sveikatos apsaugos ministerija (SAM). Iš kitų valstybinių institucijų premjero valiai pakluso tik Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba.

Ministras pirmininkas Vidaus reikalų ministerijai (VRM) pavedė parengti projektą, pagal kurį didžiausias leistinas skirtumas tarp Vyriausybės nustatyto pareigybių skaičiaus ir įstaigose užimtų pareigybių skaičiaus būtų ne daugiau kaip 10%. Atkreipiame dėmesį: apie dirbančių (ar bent imituojančių darbą) valdininkų sumažinimą jau net nekalbama – užsimota tik prieš laisvus etatus, kurių dauguma valstybinių institucijų turi prikaupusios ir už kuriuos gula mūru.

„Verslo žinios“ rašė, kad premjero bandymas panaikinti nors dalį neužimtų valstybės tarnautojų etatų susidūrė su institucijų pasipriešinimu, tuo tarpu tarptautiniai tyrimai rodo, jog nepaisant didėjančio valdininkų skaičiaus, pagal viešojo sektoriaus valdymo kokybę Lietuva ES uodegoje.

Gitanas Nausėda, SEB banko prezidento patarėjas, pabrėžia: Lietuvoje planuojamas tuščių etatų sumažinimas yra popierinis. Tačiau net ir toks, palyginti su Estijos veiksmais, pusinis pasiūlymas, susiduria su didžiuliu pasipriešinimu.

„Tai signalizuoja tik viena – ministerijos toliau ketina elgtis pagal seną modelį, tai yra lauks progos, kuomet galės patylomis pasididinti darbuotojų skaičių. Tokia situacija egzistuos tol, kol visuomenė nekreips į tai dėmesio arba numos ranka, nes atseit vis tiek nieko neįmanoma pakeisti“, – atkreipia dėmesį p. Nausėda.

VRM, išanalizavusi pareigybes valstybinėse įstaigose, nustatė, kad 10% skirtumas viršytas Aplinkos, Energetikos, Krašto apsaugos, Sveikatos apsaugos, Susisiekimo, Švietimo ir mokslo ministerijose, Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyboje, Mokestinių ginčų komisijoje, Tautinių mažumų departamente, Valstybės tarnybos departamente. Ir tik SAM bei minėta Achyvaro tarnyba sutiko atiduoti „perviršį“ – atitinkamai 6 ir 2 pareigybes. Visos kitos institucijos pritaikė aukščiausio lygio išradingumą išsisukinėjimo žanre – vienais už kitus gudresniais „argumentais“ grindė būtinybę nemažinti jų didžiausio leistino pareigybių skaičiaus. O kaip kitaip – juk būtų atimama galimybė „išperėti“ naujų valdininkų...

O jų būrys ir taip, švelniai tariant, nemenkas: šiuo metu valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose yra 57.902 pareigybės – vienas valdininkas aptarnauja 49,9 šalies gyventojo. Prieš 9 metus aptarnavo apie 175. Vien ministerijose per pastaruosius 5 metus valdininkų padaugėjo daugiau nei 300 – nors ir viena, ir kita Vyriausybė mušėsi į krūtinę žadėdama mažinti jų gretas.

Kokiais argumentais ministerijos ir kitos valstybinės institucijos „graudena“ premjerą? Į laisvus etatus įsikibusių institucijų vadovai kone vienbalsiai suokia: minėtas 10% perviršis tuoj tuoj bus likviduotas, mat „šiuo metu vyksta valstybės tarnautojų procedūros“. Kitaip tariant, skubama kuo greičiau aptūpti tuščias kėdes, kad, neduok Dieve, jų dar iš po nespėjusių padėti sėdimųjų neišmuštų...

Vienų ministerijų vadovai mėgina ginčytis, tikindami, kad minėtas 10% skirtumas nėra peržengtas (Švietimo ir mokslo ministerija), kiti dievagojasi, kad „pareigybių skaičiaus sumažinimas gali turėti neigiamų padarinių Aplinkos ministerijos kompetencijai priskirtų įstaigų tinkamam funkcionavimui“, dar treti tikina, kad „teisės aktuose nustatytoms funkcijoms įgyvendinti būtinas didžiausias leistinas pareigybių skaičius turi būti 55“ (Valstybės tarnybos departamentas). Turi būti – ir ne kitaip.

Vienas keisčiausių pavyzdžių – Energetikos ministerija (EM). Prisimename tuomečio premjero Andriaus Kubiliaus pažadą, kai buvo kuriama ši ministerija. Tuomet mokesčių mokėtojai buvo raminami: naujų etatų EM nebus kuriama, darbuotojai esą pereis iš Ūkio ministerijos, o visos išlaidos – tik naujos iškabos gamyba, Tačiau EM etatai nuosekliai dauginosi – 2009 m. jų buvo kiek daugiau nei 40, o dabar EM siūlo didžiausią leistiną pareigybių skaičių padidinti dar 10-ia – iki 98. Štai jums ir iškaba...

Jei pagal VRM skaičiavimą Vyriausybės nustatytas didžiausias leistinas pareigybių skaičius būtų sureguliuotas, jų skaičius nuo 2016 m. balandžio 1 d. sumažėtų 1.269. Primename dar kartą: tai ne valdininkų mažinimas, o viso labo tik neužimtų etatų. Tačiau, stebint aršų institucijų mūšį dėl kiekvieno etato, vilčių, kad premjero planas bus įgyvendintas, labai jau mažai. Ta proga primename Estijos ministro pirmininko sprendimą – kitąmet šioje šalyje valdininkų skaičius sumažės 700. Realių valdininkų.

Lietuvoje sveikas protas, regis, egzistuoja tik vienetais. Taupyti valstybės lėšas ir didinti efektyvumą iš esmės pasiruošė tik Valstybės kontrolė (VK) – iš 42 regionuose esančių etatų teliks du trečdaliai. Justas Jaskonis, VK atstovas, VŽ aiškino, jog taip norima parodyti pavyzdį kitoms viešojo sektoriaus institucijoms – kad reikia ir galima atsisakyti mokymo bazių, mažinti tuščių etatų, atsisakyti regioninių skyrių ir t. t. Optimizavusi aptarnavimo ir turto valdymo išlaidas VK pasirengusi daugiau investuoti į darbuotojų kvalifikacijos kėlimą.

Mažai tikėtina, kad VK pavyzdžiu pasektų kitos valstybės tarnautojais aptekusios institucijos. Aiškiai matyti, kad kelias, kai patiems valdininkams liepiama susispausti, niekur neveda. Premjeras turėtų pagaliau „parodyti charakterį“, gal net ultimatyvia forma, ir griežtai nurodyti ministerijoms konkretų mažinamų valdininkų skaičių. Kitaip – jokio atlyginimo fondo padidinimo nebus. Jei ministrams, nesugebantiems efektyviai valdyti savo sektoriaus, grėstų ir atsisveikinimas su postu, gal valdininkų rojaus ribos greičiau susitrauktų.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Valstybės prioritetas: bankrutavęs „Ekranas“ ar išaugęs „Fermentas“

Šalies viešojoje erdvėje kunkuliuojant politinėms ir futbolo aistroms, kiek nuošaliau mokslo ir studijų bei...

Įmonių obligacijos: dar menkai pramintas kelias į verslo auginimą 1

Verslo pasaulyje pasitaiko, kai gerą idėją numarina pats autorius, nusivylęs, kad savo projektui įgyvendinti...

Finansai
10:03
Ko esame verti, jei bijome, kad mus iš darbo rinkos išstums kalbos nemokantys užsieniečiai? 23

Jau seniai lietuviai gausiai pildo Lenkijos valstybės iždą ir šios šalies verslininkų kišenes, vykdami...

Atsipalaiduokite: už jus nuspręs p. Veryga 16

Sveikatos apsaugos ministerija sukūrė planą, pagal kurį ne patys žmonės spręstų, kur jiems geriau gydytis už...

„Blockchain“ technologija: 3 svarbiausi žingsniai verslui

Šiuo metu labiausiai pastebimas paskirstytų duomenų technologija (angl. Distributed Ledger Technology)...

Rinkos
2018.06.24
Trikampis energijos galvosūkis 1

Prieš gerą dešimtmetį energetika buvo užėmusi dominuojančią poziciją politikų diskusijose. Greičiausiai dėl...

Energetika
2018.06.24
Robotizacijos banga atsirita ir į biurus: kaip iš to laimėti

Lietuvoje daugiau nei 60% darbo vietų gali tapti nereikalingos, kai robotizacijos ir automatizacijos...

Technologijos
2018.06.23
Sveiki atvykę į darbininkų ir valstiečių valstybę! 86

Valdančiųjų stovykloje – visiškai pakrikusi drausmė: dėliojant taškus mokesčių reformoje, parlamentarai tarsi...

Verslo aplinka
2018.06.22
Ar galime išmokyti Lietuvą „pitch’inti“? 2

Vienas iš mano profesiniame kelyje pasitaikančių užsiėmimų yra startuolių mokymas „pitch’inti“ – savo...

Technologijos
2018.06.21
Akcininkų konfliktas – ką rinktis: veiklos tyrimą ar bankrotą? 1

Lietuvos teismuose kasmet išnagrinėjama keliolika įmonių veiklos tyrimo bylų, kurių pagalba akcininkai...

Finansai
2018.06.21
Pilki keleliai dulka... 10

Susisiekimo ministerijos (SM) ir VĮ „Kelių priežiūra“ atliekamas buvusių regioninių kelių įmonių auditas dar...

Finansai
2018.06.21
Kaip reikia tyliai tyliai uždrausti interneto „memus“ Europoje? 4

„Pasaulis juokingas – tu gali pavirsti archangelu, kvailiu ar nusikaltėliu – niekas nepamatys! Bet jei tau...

Rinkodara
2018.06.20
Laikas - pinigai arba Investicijų gaudyklė 2

Investuotojai, kurių intensyvi “medžioklė” vyksta vis didėjantį pasitikėjimą įgyjančioje Europoje, mini bene...

Finansai
2018.06.20
Baterijų era eina į pabaigą, ir tai daiktų interneto nuopelnas 6

Baterijos ilgą laiką buvo ir vis dar tebėra vienas iš svarbiausių nešiojamų išmaniųjų įrenginių komponentų.

Technologijos
2018.06.19
Sovietinis mentalitetas grįžta 60

Naujojo Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) direktoriaus Žydrūno Bartkaus mintys, pasirodžiusios...

Verslo aplinka
2018.06.19
„...Ir pasiuntėme gerą signalą investuotojams“ 15

„...Ir pasiuntėme gerą signalą investuotojams“. Taip pasakė Konkurencijos tarybos pirmininkas Šarūnas...

Verslo aplinka
2018.06.18
Ar lyja, ar saulė šviečia – ūkininkams vis blogai 32

Sausros užpulti ūkininkai skaičiuoja sumažėsiantį derlių ir būsimus nuostolius, tačiau draudimo išmokų negaus...

Agroverslas
2018.06.18
Perkate ar parduodate verslą? Leidimo gavimo nelaikykite formalumu

Verslui planuojant įsigyti ar parduoti verslą, reikėtų prisiminti Konkurencijos tarybą, nes sandorio...

Rinkos
2018.06.17
Kibernetinis saugumas: kodėl gaisrui svarbu ruoštis iš anksto

Augantis incidentų skaičius, dažnėjantis žalingos programinės įrangos platinimas ir intensyvėjanti...

Technologijos
2018.06.16
Robotai - naujos pramonės šaukliai 2

Lietuvos pramonė, pastaruosius penkerius metus demonstruojanti įspūdingą gamybos augimą, netrukus gali...

Pramonė
2018.06.15

Verslo žinių pasiūlymai

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau