Įsikibę šakos, ant kurios pūpso sėdynė

Publikuota: 2015-12-07
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Regis, premjerui Algirdui Butkevičiui nepavyks ne tik įgyvendinti pažado valdininkų skaičių sumažinti 10%, bet net ir neužimti valstybės tarnautojų etatai liks išsaugoti. Prieš mėginimą sumažinti bent neužsėstų kėdžių skaičių ministerijos stojo piestu – nesipriešino tik Sveikatos apsaugos ministerija (SAM). Iš kitų valstybinių institucijų premjero valiai pakluso tik Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba.

Ministras pirmininkas Vidaus reikalų ministerijai (VRM) pavedė parengti projektą, pagal kurį didžiausias leistinas skirtumas tarp Vyriausybės nustatyto pareigybių skaičiaus ir įstaigose užimtų pareigybių skaičiaus būtų ne daugiau kaip 10%. Atkreipiame dėmesį: apie dirbančių (ar bent imituojančių darbą) valdininkų sumažinimą jau net nekalbama – užsimota tik prieš laisvus etatus, kurių dauguma valstybinių institucijų turi prikaupusios ir už kuriuos gula mūru.

„Verslo žinios“ rašė, kad premjero bandymas panaikinti nors dalį neužimtų valstybės tarnautojų etatų susidūrė su institucijų pasipriešinimu, tuo tarpu tarptautiniai tyrimai rodo, jog nepaisant didėjančio valdininkų skaičiaus, pagal viešojo sektoriaus valdymo kokybę Lietuva ES uodegoje.

Gitanas Nausėda, SEB banko prezidento patarėjas, pabrėžia: Lietuvoje planuojamas tuščių etatų sumažinimas yra popierinis. Tačiau net ir toks, palyginti su Estijos veiksmais, pusinis pasiūlymas, susiduria su didžiuliu pasipriešinimu.

„Tai signalizuoja tik viena – ministerijos toliau ketina elgtis pagal seną modelį, tai yra lauks progos, kuomet galės patylomis pasididinti darbuotojų skaičių. Tokia situacija egzistuos tol, kol visuomenė nekreips į tai dėmesio arba numos ranka, nes atseit vis tiek nieko neįmanoma pakeisti“, – atkreipia dėmesį p. Nausėda.

VRM, išanalizavusi pareigybes valstybinėse įstaigose, nustatė, kad 10% skirtumas viršytas Aplinkos, Energetikos, Krašto apsaugos, Sveikatos apsaugos, Susisiekimo, Švietimo ir mokslo ministerijose, Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyboje, Mokestinių ginčų komisijoje, Tautinių mažumų departamente, Valstybės tarnybos departamente. Ir tik SAM bei minėta Achyvaro tarnyba sutiko atiduoti „perviršį“ – atitinkamai 6 ir 2 pareigybes. Visos kitos institucijos pritaikė aukščiausio lygio išradingumą išsisukinėjimo žanre – vienais už kitus gudresniais „argumentais“ grindė būtinybę nemažinti jų didžiausio leistino pareigybių skaičiaus. O kaip kitaip – juk būtų atimama galimybė „išperėti“ naujų valdininkų...

O jų būrys ir taip, švelniai tariant, nemenkas: šiuo metu valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose yra 57.902 pareigybės – vienas valdininkas aptarnauja 49,9 šalies gyventojo. Prieš 9 metus aptarnavo apie 175. Vien ministerijose per pastaruosius 5 metus valdininkų padaugėjo daugiau nei 300 – nors ir viena, ir kita Vyriausybė mušėsi į krūtinę žadėdama mažinti jų gretas.

Kokiais argumentais ministerijos ir kitos valstybinės institucijos „graudena“ premjerą? Į laisvus etatus įsikibusių institucijų vadovai kone vienbalsiai suokia: minėtas 10% perviršis tuoj tuoj bus likviduotas, mat „šiuo metu vyksta valstybės tarnautojų procedūros“. Kitaip tariant, skubama kuo greičiau aptūpti tuščias kėdes, kad, neduok Dieve, jų dar iš po nespėjusių padėti sėdimųjų neišmuštų...

Vienų ministerijų vadovai mėgina ginčytis, tikindami, kad minėtas 10% skirtumas nėra peržengtas (Švietimo ir mokslo ministerija), kiti dievagojasi, kad „pareigybių skaičiaus sumažinimas gali turėti neigiamų padarinių Aplinkos ministerijos kompetencijai priskirtų įstaigų tinkamam funkcionavimui“, dar treti tikina, kad „teisės aktuose nustatytoms funkcijoms įgyvendinti būtinas didžiausias leistinas pareigybių skaičius turi būti 55“ (Valstybės tarnybos departamentas). Turi būti – ir ne kitaip.

Vienas keisčiausių pavyzdžių – Energetikos ministerija (EM). Prisimename tuomečio premjero Andriaus Kubiliaus pažadą, kai buvo kuriama ši ministerija. Tuomet mokesčių mokėtojai buvo raminami: naujų etatų EM nebus kuriama, darbuotojai esą pereis iš Ūkio ministerijos, o visos išlaidos – tik naujos iškabos gamyba, Tačiau EM etatai nuosekliai dauginosi – 2009 m. jų buvo kiek daugiau nei 40, o dabar EM siūlo didžiausią leistiną pareigybių skaičių padidinti dar 10-ia – iki 98. Štai jums ir iškaba...

Jei pagal VRM skaičiavimą Vyriausybės nustatytas didžiausias leistinas pareigybių skaičius būtų sureguliuotas, jų skaičius nuo 2016 m. balandžio 1 d. sumažėtų 1.269. Primename dar kartą: tai ne valdininkų mažinimas, o viso labo tik neužimtų etatų. Tačiau, stebint aršų institucijų mūšį dėl kiekvieno etato, vilčių, kad premjero planas bus įgyvendintas, labai jau mažai. Ta proga primename Estijos ministro pirmininko sprendimą – kitąmet šioje šalyje valdininkų skaičius sumažės 700. Realių valdininkų.

Lietuvoje sveikas protas, regis, egzistuoja tik vienetais. Taupyti valstybės lėšas ir didinti efektyvumą iš esmės pasiruošė tik Valstybės kontrolė (VK) – iš 42 regionuose esančių etatų teliks du trečdaliai. Justas Jaskonis, VK atstovas, VŽ aiškino, jog taip norima parodyti pavyzdį kitoms viešojo sektoriaus institucijoms – kad reikia ir galima atsisakyti mokymo bazių, mažinti tuščių etatų, atsisakyti regioninių skyrių ir t. t. Optimizavusi aptarnavimo ir turto valdymo išlaidas VK pasirengusi daugiau investuoti į darbuotojų kvalifikacijos kėlimą.

Mažai tikėtina, kad VK pavyzdžiu pasektų kitos valstybės tarnautojais aptekusios institucijos. Aiškiai matyti, kad kelias, kai patiems valdininkams liepiama susispausti, niekur neveda. Premjeras turėtų pagaliau „parodyti charakterį“, gal net ultimatyvia forma, ir griežtai nurodyti ministerijoms konkretų mažinamų valdininkų skaičių. Kitaip – jokio atlyginimo fondo padidinimo nebus. Jei ministrams, nesugebantiems efektyviai valdyti savo sektoriaus, grėstų ir atsisveikinimas su postu, gal valdininkų rojaus ribos greičiau susitrauktų.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Europa kratosi plastiko invazijos 20

Europos Parlamentas (EP) ir Europos Komisija (EK) kyla į kovą prieš vienkartinius plastikinius daiktus, kurie...

Pramonė
2018.10.16
ES parama: į plytas ar į ateitį? 17

ES paramos lėšų investavimo srityje Lietuva gali pasigirti ir geromis naujienomis, tačiau jos – jau...

Finansai
2018.10.15
Dabar turime daugiau galimybių nei gebame išnaudoti 8

Dabartiniai gamybos būdai ir technologijos šviesmečiais skiriasi nuo pirmosios pramonės revoliucijos įvykdytų...

Pramonė
2018.10.12
Draudimai – pasakos lengvatikiams 18

Populistiniai valdžios sprendimai gana dažnai duoda daugiau žalos nei pažaduose deklaruoti tikslai. Nemenki...

Biurokratijos sparnai dar neapkarpyti 3

Nors kiekviena Vyriausybė, įskaitant ir Sauliaus Skvernelio vadovaujamą, tarp gausių verslui dalijamų pažadų...

Verslo aplinka
2018.10.11
Pensijų kaupimo sistemos reforma: keturios geros žinios dirbantiesiems 29

Nedaug temų sulaukia tokio visuomenės dėmesio, kaip pensijos, ir reta kuri kita sritis sulaukia tiek...

Finansai
2018.10.10
Ar Vilniaus požemiuose dundės traukiniai? 24

Daug metų brandinta idėja įkurdinti Vilniuje metro, sutelkusi tiek šalininkų, tiek kritikų būrius, tampa...

Transportas
2018.10.10
Aistros dėl lietuviško rąsto 5

Valdantieji patraukė į miškus – Seime pasipylė siūlymai taisyti Miškų įstatymą. Vienas jų – jau seniai...

Pramonė
2018.10.09
Kopūstas – darže ar ant pečių? 3

Gal valdančiuosius reikėtų pagirti – jie galvoja. Galvoja ir prigalvoja visokių idėjų – ką gi dar uždraudus:...

Verslo aplinka
2018.10.08
Komunikacijos tendencijos 2019 m.: „daugiau su mažiau“ scenarijus 7

Komunikacijoje, kaip ir daugelyje kitų sričių, pokyčiai yra neišvengiami, ir čia itin svarbu laiku į juos...

Rinkodara
2018.10.06
Kaip darbuotojų paieškos situaciją „visi pralaimi“ paversti į „laimi visi“ 6

Neseniai klientas iš tarptautinės kompanijos kreipėsi norėdamas pasamdyti didelį darbuotojų skaičių. Jis...

Vadyba
2018.10.05
Jei viskas švaru, ko bijo valdžia? 33

Nieko nematykit, negirdėkit, nelįskit, nieko apie mus nepasakokit – taip dabartinė Lietuvos valdžia norėtų...

Verslo aplinka
2018.10.05
Našiau dirbant, smagiau žvelgti į priekį 3

Lietuva gali pasigirti sparčiai augančiu darbo našumu – Eurostato duomenys rodo, kad 2017 m. jis augo...

Verslo aplinka
2018.10.04
Viešumui ir tiesai – antrankiai? 27

Šlubuojanti e. sveikatos sistema jau prarijo 40 mln. Eur ir dar 2,5 mln. Eur pareikalaus klaidų taisymui.

Verslo aplinka
2018.10.03
Skyrybos be vedybų sutarties 4

Seimas, šią savaitę pailsėjęs nuo plenarinių posėdžių, kitą antradienį vėl grįš (skubos tvarka) prie...

Verslo aplinka
2018.10.02
„Rail Baltica“, regis, rūpi tik Briuseliui 14

„Rail Balticos“ projektą visiškai pagrįstai galime vadinti amžiaus projektu – sprendimui tiesti geležinkelio...

Transportas
2018.10.01
TOP 3 gyvenamojo NT projektai Kaune 69

Vis labiau ir labiau į praeitį nugrimzta ironiškas vilniečių pastebėjimas apie tai, kad vienas iš gerų dalykų...

Statyba ir NT
2018.09.30
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas plačiau pravėrė duris arbitražui 1

Kasmet pagrindinėje Lietuvos arbitražo institucijoje – Vilniaus komercinio arbitražo teisme – pradedama nuo...

Verslo aplinka
2018.09.30
Misija – įpėdinis: kaip nesužlugdyti perduodamo verslo 4

Kas yra šeimos verslo perdavimas? Kad ir kokį procesą įsivaizduotume, tai tikrai nėra vien garbingos šeimos...

Finansai
2018.09.29
Mokesčiai - įrankis konkurencinėje kovoje 13

Trijų Baltijos šalių mokesčių modeliai turi nemažai skirtumų – kai kurie Latvijoje ir Estijoje taikomi...

Finansai
2018.09.28

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau