Įsikibę šakos, ant kurios pūpso sėdynė

Publikuota: 2015-12-07
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Regis, premjerui Algirdui Butkevičiui nepavyks ne tik įgyvendinti pažado valdininkų skaičių sumažinti 10%, bet net ir neužimti valstybės tarnautojų etatai liks išsaugoti. Prieš mėginimą sumažinti bent neužsėstų kėdžių skaičių ministerijos stojo piestu – nesipriešino tik Sveikatos apsaugos ministerija (SAM). Iš kitų valstybinių institucijų premjero valiai pakluso tik Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba.

Ministras pirmininkas Vidaus reikalų ministerijai (VRM) pavedė parengti projektą, pagal kurį didžiausias leistinas skirtumas tarp Vyriausybės nustatyto pareigybių skaičiaus ir įstaigose užimtų pareigybių skaičiaus būtų ne daugiau kaip 10%. Atkreipiame dėmesį: apie dirbančių (ar bent imituojančių darbą) valdininkų sumažinimą jau net nekalbama – užsimota tik prieš laisvus etatus, kurių dauguma valstybinių institucijų turi prikaupusios ir už kuriuos gula mūru.

„Verslo žinios“ rašė, kad premjero bandymas panaikinti nors dalį neužimtų valstybės tarnautojų etatų susidūrė su institucijų pasipriešinimu, tuo tarpu tarptautiniai tyrimai rodo, jog nepaisant didėjančio valdininkų skaičiaus, pagal viešojo sektoriaus valdymo kokybę Lietuva ES uodegoje.

Gitanas Nausėda, SEB banko prezidento patarėjas, pabrėžia: Lietuvoje planuojamas tuščių etatų sumažinimas yra popierinis. Tačiau net ir toks, palyginti su Estijos veiksmais, pusinis pasiūlymas, susiduria su didžiuliu pasipriešinimu.

„Tai signalizuoja tik viena – ministerijos toliau ketina elgtis pagal seną modelį, tai yra lauks progos, kuomet galės patylomis pasididinti darbuotojų skaičių. Tokia situacija egzistuos tol, kol visuomenė nekreips į tai dėmesio arba numos ranka, nes atseit vis tiek nieko neįmanoma pakeisti“, – atkreipia dėmesį p. Nausėda.

VRM, išanalizavusi pareigybes valstybinėse įstaigose, nustatė, kad 10% skirtumas viršytas Aplinkos, Energetikos, Krašto apsaugos, Sveikatos apsaugos, Susisiekimo, Švietimo ir mokslo ministerijose, Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyboje, Mokestinių ginčų komisijoje, Tautinių mažumų departamente, Valstybės tarnybos departamente. Ir tik SAM bei minėta Achyvaro tarnyba sutiko atiduoti „perviršį“ – atitinkamai 6 ir 2 pareigybes. Visos kitos institucijos pritaikė aukščiausio lygio išradingumą išsisukinėjimo žanre – vienais už kitus gudresniais „argumentais“ grindė būtinybę nemažinti jų didžiausio leistino pareigybių skaičiaus. O kaip kitaip – juk būtų atimama galimybė „išperėti“ naujų valdininkų...

O jų būrys ir taip, švelniai tariant, nemenkas: šiuo metu valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose yra 57.902 pareigybės – vienas valdininkas aptarnauja 49,9 šalies gyventojo. Prieš 9 metus aptarnavo apie 175. Vien ministerijose per pastaruosius 5 metus valdininkų padaugėjo daugiau nei 300 – nors ir viena, ir kita Vyriausybė mušėsi į krūtinę žadėdama mažinti jų gretas.

Kokiais argumentais ministerijos ir kitos valstybinės institucijos „graudena“ premjerą? Į laisvus etatus įsikibusių institucijų vadovai kone vienbalsiai suokia: minėtas 10% perviršis tuoj tuoj bus likviduotas, mat „šiuo metu vyksta valstybės tarnautojų procedūros“. Kitaip tariant, skubama kuo greičiau aptūpti tuščias kėdes, kad, neduok Dieve, jų dar iš po nespėjusių padėti sėdimųjų neišmuštų...

Vienų ministerijų vadovai mėgina ginčytis, tikindami, kad minėtas 10% skirtumas nėra peržengtas (Švietimo ir mokslo ministerija), kiti dievagojasi, kad „pareigybių skaičiaus sumažinimas gali turėti neigiamų padarinių Aplinkos ministerijos kompetencijai priskirtų įstaigų tinkamam funkcionavimui“, dar treti tikina, kad „teisės aktuose nustatytoms funkcijoms įgyvendinti būtinas didžiausias leistinas pareigybių skaičius turi būti 55“ (Valstybės tarnybos departamentas). Turi būti – ir ne kitaip.

Vienas keisčiausių pavyzdžių – Energetikos ministerija (EM). Prisimename tuomečio premjero Andriaus Kubiliaus pažadą, kai buvo kuriama ši ministerija. Tuomet mokesčių mokėtojai buvo raminami: naujų etatų EM nebus kuriama, darbuotojai esą pereis iš Ūkio ministerijos, o visos išlaidos – tik naujos iškabos gamyba, Tačiau EM etatai nuosekliai dauginosi – 2009 m. jų buvo kiek daugiau nei 40, o dabar EM siūlo didžiausią leistiną pareigybių skaičių padidinti dar 10-ia – iki 98. Štai jums ir iškaba...

Jei pagal VRM skaičiavimą Vyriausybės nustatytas didžiausias leistinas pareigybių skaičius būtų sureguliuotas, jų skaičius nuo 2016 m. balandžio 1 d. sumažėtų 1.269. Primename dar kartą: tai ne valdininkų mažinimas, o viso labo tik neužimtų etatų. Tačiau, stebint aršų institucijų mūšį dėl kiekvieno etato, vilčių, kad premjero planas bus įgyvendintas, labai jau mažai. Ta proga primename Estijos ministro pirmininko sprendimą – kitąmet šioje šalyje valdininkų skaičius sumažės 700. Realių valdininkų.

Lietuvoje sveikas protas, regis, egzistuoja tik vienetais. Taupyti valstybės lėšas ir didinti efektyvumą iš esmės pasiruošė tik Valstybės kontrolė (VK) – iš 42 regionuose esančių etatų teliks du trečdaliai. Justas Jaskonis, VK atstovas, VŽ aiškino, jog taip norima parodyti pavyzdį kitoms viešojo sektoriaus institucijoms – kad reikia ir galima atsisakyti mokymo bazių, mažinti tuščių etatų, atsisakyti regioninių skyrių ir t. t. Optimizavusi aptarnavimo ir turto valdymo išlaidas VK pasirengusi daugiau investuoti į darbuotojų kvalifikacijos kėlimą.

Mažai tikėtina, kad VK pavyzdžiu pasektų kitos valstybės tarnautojais aptekusios institucijos. Aiškiai matyti, kad kelias, kai patiems valdininkams liepiama susispausti, niekur neveda. Premjeras turėtų pagaliau „parodyti charakterį“, gal net ultimatyvia forma, ir griežtai nurodyti ministerijoms konkretų mažinamų valdininkų skaičių. Kitaip – jokio atlyginimo fondo padidinimo nebus. Jei ministrams, nesugebantiems efektyviai valdyti savo sektoriaus, grėstų ir atsisveikinimas su postu, gal valdininkų rojaus ribos greičiau susitrauktų.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Duomenų apsauga – kiauras rėtis 1

Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (BDAR), dar prieš įsigaliodamas ilgą laiką bauginęs duomenų...

Rinkodara
07:32
Kaip pasiekti, kad paslaugų centrai nebūtų tik laikinas Lietuvos ekonomikos etapas? 2

Paslaugų centrai, kuriuos Lietuvoje steigia globalios įmonės, per pastaruosius metus tapo atskira industrija.

Verslo aplinka
2018.12.13
Dvigubų standartų cinizmas 5

Seimo nariai taupyti nelinkę: valstybės biudžetą palaiminę jie nepamiršo ir savo kišenių – kone vienbalsiai...

Finansai
2018.12.13
Kita nuomonė? Ant laužo! 12

Valdantieji lengviau atsikvėpė – kitų metų valstybės biudžetas patvirtintas. Vargu ar kada nors anksčiau...

Verslo aplinka
2018.12.12
Faktai, o ne išgalvotos naujienos. Nenužudykite gretutinių teisių 4

Vos prieš du mėnesius, rugsėjo 12-ąją, Europos Parlamentas per balsavimą masiškai palaikė pasiūlytą...

Rinkodara
2018.12.11
Kiek „Brexit“ gali kainuoti Lietuvai? 2

Migla dėl Jungtinės Karalystės (JK) ateities santykių su Europos Sąjunga kol kas nesisklaido. Panašu, kad...

Verslo aplinka
2018.12.11
VMI „atlaidai“ – tik pusė žingsnio 2

Vyriausybė, siekdama atkovoti iš šešėlio bent kažkokią sumą pinigų, imasi amnestijos – Valstybinė mokesčių...

Finansai
2018.12.11
Trys investicijų į šalies transporto infrastruktūrą varikliai 3

Vilniaus ir Kauno oro uostų atnaujinimas, o gal net ir naujas oro uostas. Projektų „Via Baltica“ ir „Rail...

Transportas
2018.12.10
Žodis žvirbliu išskrenda, bumerangu smogia 15

Vyriausybė žada sudaryti palankesnes sąlygas stambiems investuotojams, tačiau pastarosiomis dienomis iš jos...

Verslo aplinka
2018.12.10
Investuotojai: gluminanti valdžios pareigūnų retorika gali sugriauti trapius pasitikėjimo likučius 15

Ministro pirmininko Sauliaus Skvernelio pareiškimas, esą Pensijų fondų valdytojai bei administratoriai yra...

Verslo aplinka
2018.12.08
Gamintojai netoliaregiški, o Ūkio ministerija? 8

Šiuos besibaigiančius metus tikrai galima laikyti kovos su plastiko atliekomis pradžia. Žiniasklaida vos ne...

Pramonė
2018.12.07
Politinio pasjanso skersvėjai 2

Premjeras Saulius Skvernelis, į atleidžiamos švietimo ir mokslo ministrės Jurgitos Petrauskienės kompaniją...

Verslo aplinka
2018.12.06
Koks jūsų socialinio kredito reitingas? 10

„Laba diena, deja, jūs negalite apsistoti šiame viešbutyje, nes prieš metus socialiniuose tinkluose dalinotės...

Technologijos
2018.12.05
Reikia revoliucijos 5

Šiandien daugybei šalių minint Pasaulinę konkurencijos dieną, verta prisiminti praėjusios savaitės „The...

Verslo aplinka
2018.12.05
„Barclays“ pasitraukimas: nereikia nei panikos, nei saviplakos 25

Daug kas šiandien komentuoja apie „Barclays“ pasitraukimą iš Lietuvos – neva tai nutiko dėl to, kad jau...

Technologijos
2018.12.05
„Barclays” išėjimas iš Lietuvos - fintech žaidėjų diktuojamas pokytis 6

Vakar pasitvirtino jau kurį laiką sklandę gandai apie tai, kad nuo 2009 m. Lietuvoje veikęs „Barclays“ stabdo...

Rinkos
2018.12.05
Praradimo kartėlį atsveria laimėjimai 5

Nors apie „Barclays“ operacijų centro Lietuvoje pasitraukimą buvo kalbama nuo pavasario, vakarykštis...

Finansai
2018.12.05
Politikų nekompetencija jau bado akis 26

Kad vadinamoji profesionalų Vyriausybė prisidirbs buvo tik laiko klausimas. Daugumos ministrų nekompetencija...

Verslo aplinka
2018.12.04
Interpretacijų kainą moka verslas

Teisės aktų kūrėjų darbe vis atsiranda naujų properšų – šįkart teisininkai turi priekaištų dėl Mokesčių...

Verslo aplinka
2018.12.03
Kandidatus pasitinka su novatoriškų mokymų programomis 6

Artėjant naujajai technologijų revoliucijai, spartėjant automatizacijai, besikeičiant vartotojų įpročiams ir...

Vadyba
2018.12.02

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau