Kad nereiktų grįžti į mokyklos suolą

Publikuota: 2015-11-26
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Anksčiau ar vėliau europinių pinigų srautas išseks – yra signalų, bylojančių, kad čiaupas gali būti užsuktas jau po 2020 m. Tad infrastruktūros projektams finansuoti teks atsisukti į vieną svarbiausių šaltinių – viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektus (angl. public and private partnership, PPP). Tačiau viešasis sektorius tam nėra tinkamai pasiruošęs.

Lietuvoje gyventojui tenkantis BVP jau pasiekė 75% ES vidurkio lygį, todėl 2014–2020 m. ES struktūrinių fondų paramos laikotarpis gali būti paskutinis. Iki šiol stambiems infrastruktūros projektams reikiamų lėšų buvo semiamasi iš minėtų fondų. Prognozuojant tokių projektų likimą po 2020 m. viešasis sektorius jau dabar turėtų pratintis prie viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų (PPP) – kad tas modelis veiklų sklandžiai. Rinkos dalyviai tikina – jis stipriai buksuoja. Suskaičiuoti finišo liniją kirtusius VPSP labai lengva – kol kas Lietuvoje pasirašytos tik dvi tokios sutartys: Vilniuje pastatyta Balsių mokykla ir nutiestas Palangos aplinkkelis. Viešasis sektorius iki šiol į PPP galimybes žiūrėjo gana atsainiai: juk ES subsidijos daug patogesnės, jų nereikia grąžinti ir svarbiausia – sukti galvos, ar investicijos atsipirks. Svarbu laiku pastatyti, o koks realus vieno ar kito objekto poreikis ir kiek kainuos jį išlaikyti, galvos niekam neskaudėjo. Jekaterina Šarmavičienė, Centrinės projektų valdymo agentūros (CPVA) Viešosios ir privačiosios partnerystės skyriaus vadovė, VŽ pateikė konkretų pavyzdį: ES paramos lėšas į turtą investavusios vandens tiekimo įmonės išnaudoja tik trečdalį to turto pajėgumo (2015 11 17). Pasak jos, tai būdinga visiems sektoriams.

Viešasis sektorius verslo pinigus pasitelkdavo statyti tik tokiems infrastruktūros objektams, už kurių išlaikymą – teikiamas paslaugas – moka galutiniai vartotojai. Kitaip tariant, naudojo koncesijos formą. Tačiau VPSP – visai kas kita: viešąją infrastruktūrą privalo išlaikyti pats viešasis sektorius. Vadinasi, išmokti gerai skaičiuoti. Skaičiuoti ne tik statybos kaštus, bet ir sąnaudas, reikalingas per visą projekto laikotarpį. Todėl vienas svarbiausių iššūkių viešajam sektoriui – suvokti, kad kainuoja ne tik pastatyti, bet ir išlaikyti tai, kas sukurta.

Nesugebėjimas to suskaičiuoti buvo viena iš priežasčių, lėmusių Vilniaus Lukiškių kalėjimo iškėlimo į Pravieniškes projekto nesėkmę. Šis PPP žlugo dėl prarajos tarp Vyriausybės apskaičiuotos 30 mln. Eur kainos ir verslo apskaičiuotos vertės, kuri buvo daugiau nei dukart didesnė. Viešasis partneris suskaičiavo, kiek kainuos statybos, bet neįvertino teikiamų paslaugų vertės ir rizikos. Verslininkai sako, kad projektų organizatoriai dar nesupranta, kas sudaro kainą. Užtat prirašo gausybę reikalavimų, kurie dažniausiai ne tik kelia nuostabą, bet ir didina riziką, atitinkamai – ir kainą. Pvz., minėto projekto atveju privatus investuotojas turėjo įsipareigoti pjauti žolę ne bet kaip, o kad ji būtų 6 cm aukščio, o perdegusi lemputė pakeista per 3 val. – vadinasi, siekiant išvengti baudų, privatus investuotojas turi laikyti elektriką visą parą ir pan. CPVA atstovai pasakoja, kad viešasis sektorius dažnai nepaiso savo keliamų kokybės standartų ir paslaugai išleidžia tiek pinigų, kiek turi, o ne tiek, kiek reikėtų. Kai privatus partneris suskaičiuoja, kiek kainuos laikytis visų sutarties reikalavimų, viešosios institucijos išsigąsta.

Valstybė turi investuoti į tuos PPP, kurie, atlikus ekonominę analizę, šaliai duotų ekonominę naudą, – juk tai ilgalaikės investicijos. Pasimokęs iš jau padarytų klaidų, viešasis sektorius turėtų suprasti, ko nori iš privataus partnerio, ko nori iš projekto, ir svarbiausia – išmoktų teisingai skaičiuoti. Pirmiausia – mokesčių mokėtojų pinigus.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Valstybės prioritetas: bankrutavęs „Ekranas“ ar išaugęs „Fermentas“

Šalies viešojoje erdvėje kunkuliuojant politinėms ir futbolo aistroms, kiek nuošaliau mokslo ir studijų bei...

Įmonių obligacijos: dar menkai pramintas kelias į verslo auginimą 1

Verslo pasaulyje pasitaiko, kai gerą idėją numarina pats autorius, nusivylęs, kad savo projektui įgyvendinti...

Finansai
10:03
Ko esame verti, jei bijome, kad mus iš darbo rinkos išstums kalbos nemokantys užsieniečiai? 23

Jau seniai lietuviai gausiai pildo Lenkijos valstybės iždą ir šios šalies verslininkų kišenes, vykdami...

Atsipalaiduokite: už jus nuspręs p. Veryga 16

Sveikatos apsaugos ministerija sukūrė planą, pagal kurį ne patys žmonės spręstų, kur jiems geriau gydytis už...

„Blockchain“ technologija: 3 svarbiausi žingsniai verslui

Šiuo metu labiausiai pastebimas paskirstytų duomenų technologija (angl. Distributed Ledger Technology)...

Rinkos
2018.06.24
Trikampis energijos galvosūkis 1

Prieš gerą dešimtmetį energetika buvo užėmusi dominuojančią poziciją politikų diskusijose. Greičiausiai dėl...

Energetika
2018.06.24
Robotizacijos banga atsirita ir į biurus: kaip iš to laimėti

Lietuvoje daugiau nei 60% darbo vietų gali tapti nereikalingos, kai robotizacijos ir automatizacijos...

Technologijos
2018.06.23
Sveiki atvykę į darbininkų ir valstiečių valstybę! 86

Valdančiųjų stovykloje – visiškai pakrikusi drausmė: dėliojant taškus mokesčių reformoje, parlamentarai tarsi...

Verslo aplinka
2018.06.22
Ar galime išmokyti Lietuvą „pitch’inti“? 2

Vienas iš mano profesiniame kelyje pasitaikančių užsiėmimų yra startuolių mokymas „pitch’inti“ – savo...

Technologijos
2018.06.21
Akcininkų konfliktas – ką rinktis: veiklos tyrimą ar bankrotą? 1

Lietuvos teismuose kasmet išnagrinėjama keliolika įmonių veiklos tyrimo bylų, kurių pagalba akcininkai...

Finansai
2018.06.21
Pilki keleliai dulka... 10

Susisiekimo ministerijos (SM) ir VĮ „Kelių priežiūra“ atliekamas buvusių regioninių kelių įmonių auditas dar...

Finansai
2018.06.21
Kaip reikia tyliai tyliai uždrausti interneto „memus“ Europoje? 4

„Pasaulis juokingas – tu gali pavirsti archangelu, kvailiu ar nusikaltėliu – niekas nepamatys! Bet jei tau...

Rinkodara
2018.06.20
Laikas - pinigai arba Investicijų gaudyklė 2

Investuotojai, kurių intensyvi “medžioklė” vyksta vis didėjantį pasitikėjimą įgyjančioje Europoje, mini bene...

Finansai
2018.06.20
Baterijų era eina į pabaigą, ir tai daiktų interneto nuopelnas 6

Baterijos ilgą laiką buvo ir vis dar tebėra vienas iš svarbiausių nešiojamų išmaniųjų įrenginių komponentų.

Technologijos
2018.06.19
Sovietinis mentalitetas grįžta 60

Naujojo Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) direktoriaus Žydrūno Bartkaus mintys, pasirodžiusios...

Verslo aplinka
2018.06.19
„...Ir pasiuntėme gerą signalą investuotojams“ 15

„...Ir pasiuntėme gerą signalą investuotojams“. Taip pasakė Konkurencijos tarybos pirmininkas Šarūnas...

Verslo aplinka
2018.06.18
Ar lyja, ar saulė šviečia – ūkininkams vis blogai 32

Sausros užpulti ūkininkai skaičiuoja sumažėsiantį derlių ir būsimus nuostolius, tačiau draudimo išmokų negaus...

Agroverslas
2018.06.18
Perkate ar parduodate verslą? Leidimo gavimo nelaikykite formalumu

Verslui planuojant įsigyti ar parduoti verslą, reikėtų prisiminti Konkurencijos tarybą, nes sandorio...

Rinkos
2018.06.17
Kibernetinis saugumas: kodėl gaisrui svarbu ruoštis iš anksto

Augantis incidentų skaičius, dažnėjantis žalingos programinės įrangos platinimas ir intensyvėjanti...

Technologijos
2018.06.16
Robotai - naujos pramonės šaukliai 2

Lietuvos pramonė, pastaruosius penkerius metus demonstruojanti įspūdingą gamybos augimą, netrukus gali...

Pramonė
2018.06.15

Verslo žinių pasiūlymai

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau