Skubai įveikti reikia manevro laisvės

Publikuota: 2019-02-12
Atnaujinta 2019-02-12 08:49
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

2018-ieji buvo treti metai iš eilės, kai šalies viešieji finansai plaukė virš vandens, t. y. buvo fiksuotas biudžeto perteklius, tačiau kiekvieni iš šių metų baigdavosi eiliniu niurktelėjimu po vandeniu.

Štai pernai nuo sausio iki lapkričio Lietuvos centrinės valdžios finansai buvo su pliuso ženklu – kai kuriais mėnesiais šis pliusas pasiekdavo ir 400 mln. Eur, tačiau per gruodį šis pliusas virto 65,7 mln. Eur minusu. 2017 m. vystėsi labai panašiai: metų pabaigoje rodiklis siekė minus 156 mln. Eur.

Finansų ministerija pažymi, kad tokia tendencija kartojasi „kasmet“. Perteklius virsta minusu gruodį, nes išauga išlaidos įstaigoms siekiant panaudoti suplanuotus metinius asignavimus.

Padėtis, kai daug lėšų naudojama metų pabaigoje, nėra normali, įsitikinusi buvusi finansų ministrė, Seimo narė Rasa Budbergytė. Tai susiję su keliomis priežastimis – prastas biudžeto lėšų planavimas, kurį lemia ir tai, kad viešajame sektoriuje dėl mažų atlyginimų neliko daug gerų specialistų. Kita priežastis – sudėtingos viešojo pirkimo procedūros. Taip metų pabaigoje paaiškėja, kad daug lėšų nėra išnaudota, tačiau niekas nenori jų grąžinti į bendrąsias biudžeto lėšas, todėl stengiasi išleisti. Ji siūlo svarstyti galimybę leisti įstaigoms persikelti lėšas į kitus metus – dabar tokios galimybės nėra.

Savo ruožtu VŽ kalbinti biudžetinių įstaigų vadovai pripažįsta, kad didesnius pirkinius yra linkę atlikti metų gale, kai tampa aiškiau, ar suplanuotos biudžeto lėšos atitinka faktą. Kita vertus, biudžetinių įstaigų vadovai tvirtina, kad dalį lėšų biudžetinės įstaigos jau dabar gali perkelti į kitus metus, jei tik yra noras. Šių įstaigų biudžetai susideda iš kelių kišenių – minėtų biudžeto asignavimų ir taip vadinamos specialiosios programos, t. y. įstaigų lėšų, kurias jos gauna už suteiktas paslaugas. Taigi iki ketvirtadalio tokių lėšų galima panaudoti, pavyzdžiui, einamųjų metų gruodį susimokant už kitų metų sausį gausimų prekių ar paslaugų sąskaitas.

Pinigų pabarstymų metų pabaigoje savivaldybėse pasitaiko rečiau nei būdavo prieš dešimt ar penkiolika metų. Panašu, kad centrinė valdžia ir savivaldybės turės mažesnę manevro laisvę rinkimų 2019 m. ir 2020 m. perskirstyti viršplanines pajamas (pvz., mokytojų, medikų ar kitų viešojo sektoriaus darbuotojų algoms didinti), nes dėl mokesčių reformos ir ekonomikos atvėsimo mažės viešųjų finansų perteklius. Tai prognozuoja tarptautinė kredito reitingų agentūra „Fitch Ratings“, kuri praėjusią savaitę patvirtino Lietuvai anksčiau suteiktą ilgalaikio skolinimosi reitingą A– su teigiama perspektyva.

Valstybės kontrolė atkreipia dėmesį į tai, kad biudžeto horizontas turi apimti ne vienus, o bent trejus metus. Pagal esamą praktiką, rengiant biudžeto projektą, patvirtinamos tik bendros pajamų ir išlaidų sumos trejiems metams į priekį, kurios kiekvienais metais keičiamos. Tokiu būdu biudžeto rengimo procesas kasmet pradedamas iš naujo, kiekvienais metais.

Jeigu yra metų pabaigos karštinė ir skuba, akivaizdu, kad ji nusitęsia per visą grandinę – projektus, sprendimų priėmimus dėl viešųjų pirkimų, dėl to, ką apskritai reikia pirkti, pasirenkami nesudėtingi mažiausios kainos pirkimo metodai, todėl visos išlaidos yra ne tokios racionalios, kaip turėtų būti.

VŽ nuomone, pati biudžeto formavimo sistema turėtų motyvuoti įstaigas, jos vadovus elgtis taip, kad jos neskubėtų būtinai pinigus išleisti metų pabaigoje. Svarbu ir visas planavimo procesas – akivaizdu, kad pernai pirmoje metų pusėje asignavimų naudojimas labai strigo, strigo ES projektai, o jau metų pabaigoje buvo stengiamasi išleisti pinigus. Planavimas turėtų būti nuoseklesnis.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą FINANSŲ IR APSKAITOS savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
ŠIB gali išmokėti 40 mln. Eur dividendų, 0,8 mln. Eur tektų Lietuvai 

Didesnį negu tikėtasi grynąjį pelną 2018 m. uždirbęs Šiaurės investicijų bankas (ŠIB) valstybėms narėms gali...

Finansai
2019.02.20
V. Šapoka: reikia bendros ES pinigų plovimo prevencijos  1

Euro zonai ir Europos Sąjungai (ES) reikia bendros pinigų plovimo prevencijos sistemos, sako finansų...

Finansai
2019.02.20
Sužinok, kiek primoki bankui už indėlį Premium

Indėlis išlieka populiariausia taupymo forma Lietuvoje, nors infliacija mūsų šalyje pinigus graužia dar nuo...

Finansai
2019.02.20
„Swedbank“ pinigų plovimo skandale: akcijos krito 10% 53

Paaiškėjus, kad per Švedijos banko „Swedbank“ sąskaitas Baltijos šalyse galimai judėjo 5,8 mlrd. USD įtartinų...

Rinkos
2019.02.20
„Rivilės“ vairą perėmė investuotojai, buvę „Senukų“ darbuotojai Premium 3

Apskaitos ir verslo valdymo sistemas vystančios bendrovės „Rivilė“ akcininkas ir ilgametis vadovas Marius...

Paslaugos
2019.02.20
Kaimyninės paskolos. Latvijos bankas „Rietumu“ finansuoja verslą visose Baltijos šalyse Verslo tribūna

Nepaisant euroskeptikų atsiliepimų, verslo integracija ES gilėja ir plečiasi, o Baltijos šalys aktyviai...

Finansai
2019.02.19
VMI grąžina žemės mokesčio permokas

Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) 2019 m. vasario mėnesį gyventojams grąžins žemės mokesčio permokas,...

Finansai
2019.02.19
Bankų apklausa: apetitas paskoloms auga, butai brangs 20

Lietuvos gyventojų ir verslo įmonių paklausa paskoloms auga, tačiau bankai linkę griežtinti kredito sąlygas...

Rinkos
2019.02.19
„Solvit“ padėjo susigrąžinti PVM užsienyje: verslas akyviau gina teises ES 1

Diskriminaciją Europos Sąjungos (ES) bendrojoje rinkoje patyrusios Lietuvos įmonės praėjusiais metais...

Pramonė
2019.02.19
Daliai įmonių palengvėjo: baudų už „Metrail“ mokėti kol kas nereikės Premium 1

Dėl „Metrail“ istorijos nukentėjusios įmonės, VšĮ Pakuočių tvarkymo organizacijos klientės, gali šiek tiek...

Paslaugos
2019.02.19
SAF-T bylą privalo teikti apie 10.000 įmonių, o pasiruošusių – 12% Premium

Nuo 2019 m. sausio 1 d. visos bendrovės, kurių pajamos 2015–2016 m. viršijo 700.000 Eur, VMI pareikalavus...

Finansai
2019.02.19
10 svarbiausių atsakymų apie pensijų kaupimą 23

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija paaiškina, ar galima laikinai sustabdyti kaupimą antroje pensijų...

Finansai
2019.02.18
„Debifo“ perėmusi Nyderlandų „Factris“ plečiasi Lietuvoje

Amsterdame (Nyderlandai) įsikūrusi ir su Lietuvos finansų technologijų bendrove „Debifo“ susijungusi...

Technologijos
2019.02.18
„Barclays“ pradeda daugiau nei 460 darbuotojų perkėlimą į „HCL Technologies“ 10

„Barclays“ operacijų centras Lietuvoje (BGOL) pradeda darbo vietų perkėlimą į „HCL Technologies“ (HCL).

Finansai
2019.02.18
Lietuviška programėlė įgalina mokėjimus įmonėms, taip pat ir „FinTech“ Verslo tribūna 5

„Forbis“ grupės sukurta programėlė „Contomobile“ leidžia paprasčiau ir pigiau atlikti finansines operacijas...

Finansai
2019.02.18
LAT: savo noru pasitraukusiam vadovui priklauso mėnesio išmoka Premium

Po Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (LAT) sprendimo, jei vadovas tam tikrais atvejais palieka įmonę savo noru,...

Finansai
2019.02.18
Paaiškėjo, kurie Baltijos šalių bankai geriausiai aptarnauja klientus 52

UAB „Slapto pirkėjo tyrimai“, dirbanti su prekės ženklu „Dive Lietuva“, paskelbė geriausiai klientus 2018 m.

Paslaugos
2019.02.17
Lietuvos bankas – atvirame konflikte su ilgamečiu valdybos nariu

Buvusiam Lietuvos banko „veidui“ ir valdybos nariui Vaidievučiui Geralavičiui per žiniasklaidą užsipuolus...

Rinkos
2019.02.15
Sausį į biudžetą mokesčių surinkta kiek daugiau nei planuota 2

2019 m. sausį valstybės biudžetas ir savivaldybių biudžetai pajamų gavo 1,1% (8,3 mln. Eur) daugiau nei 2018...

Finansai
2019.02.15
Gamintojai nusivylę: tikrieji ministerijos siūlymai dėl „Metrail“ skiriasi nuo skelbtų viešai

Gamintojus ir importuotojus atstovaujančios pakuočių atliekų tvarkymo organizacijos teigia, kad Aplinkos...

Paslaugos
2019.02.15

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau