Pakeitus iškabą, reputacija neatkuriama

Publikuota: 2019-01-28
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Viešųjų pirkimų įstatymas galėtų užimti deramą vietą ant nugalėtojų pjedestalo, teikiant medalius už kone ilgiausiai ir daugiausia kartų taisytą teisės aktą. Neatsižvelgiant į begalinį jo tobulinimą, viešieji pirkimai (VP) Lietuvoje neretai vyksta neefektyviai dėl perteklinio reguliavimo, biurokratijos, perkančiųjų organizacijų neprofesionalumo. Prie viešųjų finansų šaltinio ir toliau prileidžiami pirkimuose susikompromitavę tiekėjai.

Viešųjų pirkimų įstatymas buvo taisomas 1996–2017 m. laikotarpiu – jis keistas net 37 kartus. Viena naujovė, pradėta taikyti viešuosiuose pirkimuose, turėjo tapti veiksminga priemone, leidžiančia iš VP pašalinti nepatikimus ar nesąžiningus dalyvius. Tai – juodasis tiekėjų sąrašas. Tačiau ši priemonė veiksminga netapo: perkančiosios organizacijos bijo įrašyti tiekėjus į tą sąrašą. Mat jos pačios neretai stokoja kompetencijų, neefektyviai prižiūri sutartis ir tiekėjo kaltės neįrodytų teismuose.

Tačiau praktika rodo, kad net į juoduosius sąrašus įtraukti tiekėjai randa išeitis, kaip likti „patikimais tiekėjais“ ir toliau mėgautis viešaisiais finansais. Taip suktis geba „Nota grupė“ (NG), kurios įmonė „Nota bene“ pagarsėjo „auksinių šaukštų“ istorijoje ir buvo įtraukta į juoduosius sąrašus. Akcininkų tai nesustabdė: nusipurčiusi skandalo purslus NG įsteigė naują bendrovę „ProGear LT“, kuri ne tik dalyvauja kariuomenės viešuosiuose pirkimuose, bet ir juos laimi. Pasišiukšlinusios bendrovės pakaitalas 2016 m. pabaigoje laimėjo keturis Lietuvos karinių pajėgų skelbtus konkursus, vėliau – dar vieną. 2018 m. kariuomenė su minėta bendrove sudarė šešias sutartis, daugiausia susijusias su automobilių ir karinės technikos detalėmis. Viena naujausių „ProGear LT“ pergalių – 42 palapinės, kurių bendra vertė siekia beveik 130.000 Eur. Šios „Nota grupės“ bendrovės paslaugos įtiko ir Lietuvos policijai – laimėję konkursą veiklieji verslininkai už beveik 127.000 Eur parduos policijai iki trijų pavojingų ir sprogstamųjų medžiagų analizatorių.

Sėkmės priežastis – pasiūlyta mažiausia kaina. Šiose istorijose stebina du dalykai – pirmiausia, kodėl pagrindiniu kriterijumi vis dar renkamasi mažiausia kaina? Jau ir Europos Komisija, ir Lietuvos institucijos ne kartą rekomendavo atsisakyti šio kriterijaus, kaip lemiančio pergalę, o taikyti gero kokybės ir kainos santykio kriterijų. Tačiau kai kurios organizacijos tai atvirai ignoruoja.

Ir antra, ko gero, svarbiausia, švelniai tariant, keistenybė: kodėl valstybės lėšos ir toliau teka į susikompromitavusių verslininkų kišenes? Raimondas Karoblis, krašto apsaugos ministras, BNS aiškino: nepaisant savininkų, į juoduosius sąrašus neįtraukta įmonė gali dalyvauti viešuosiuose pirkimuose ir ministerija privalo skelbti ją laimėtoja, „jei yra geras kainos ir kokybės santykis“. Tai patvirtino ir Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) vadovė.

Štai taip ir gimsta dviveidiškumas, beje, ateinantis iš politikos, žlugdantis pasitikėjimą ir valdžia, ir jos institucijomis. Ar pakeista iškaba „nuplauna“ prastą verslininkų reputaciją? Ar nuskurs Lietuvos rinkoje prekių pasiūla, jei joje kurį laiką (3 metus) nebus susikompromitavusių verslininkų? Ar sprendimus daro pakeista iškaba, ar po ja tūnantys žmonės?

„Panagrinėjau (juoduosius) sąrašus, ten yra įmonių, kurios į sąrašą pateko penkis, šešis kartus, bet kai kurios jų ir toliau dalyvauja pirkimuose. Išeitų, kad sąrašas nėra efektyvus. Gal perkančiosios organizacijos retai jį atsiverčia?“ – VŽ stebėjosi Runaldas Zubė, „Makromedos“ vadovas. „Neturėtų užtekti to, kad nusikaltusi įmonė padarė kokį nors dokumentinį reveransą ir ją vėl praleidžia į visus pirkimus“, – teigia Karolis Smaliukas, advokatų kontoros „TGS Baltic“ asocijuotasis partneris.

Ponia Vilytė yra sakiusi, kad „juridiškai viskas yra teisėta, klausimas – ar tai etiška“. Tačiau jei matoma, kad paliktos spragos, pro kurias į VP spraudžiasi susikompromitavę tiekėjai, kodėl įstatymas netaisomas? Ar viešieji finansai – „niekieno“ ir, nusiplovus rankas, juos toliau galima seikėti „neetiškiems“ tiekėjams, prisidengus sucementuotomis juridinėmis normomis?

VŽ primena: turime krūvą instancijų, galinčių inicijuoti įstatymo pataisas, sudėti reikiamus saugiklius, užkertančius kelią reputaciją pamynusiems tiekėjams ir visokiems „feniksams“ dalyvauti viešuosiuose pirkimuose. Tą gali padaryti ir pati VPT, ir Seimo nariai, ir teisėtvarkai dar neseniai atstovavęs Saulius Skvernelis, taip pat tyrumą propaguojantys valstiečiai su visu savo Patronu.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą FINANSŲ IR APSKAITOS savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
 VMI: sausį alkoholio akcizų pajamos augo 37% 3

Alkoholio akcizų pajamos šiemet sausį išaugo.

Finansai
2019.02.21
Lietuvos bankas dirbs su švedais ir estais aiškinantis „Swedbank“ atvejį 2

Lietuvos bankas teiks pagalbą Švedijos ir Estijos priežiūros institucijoms atliekant tyrimą, kuriuo siekiama...

Rinkos
2019.02.21
„Swedbank“ aiškinasi galimus savo ryšius su pinigų plovimu 4

Švedijos bankas „Swedbank“ aiškinasi detales dėl galimo pinigų plovimo skandale nuskambėjusių įmonių...

Rinkos
2019.02.21
VŽ paaiškina: kas yra pinigų plovimo prevencija 4

Pinigų plovimas yra veiksmai, kuriais siekiama įteisinti nusikalstamu ar neteisėtu būdu įgytus pinigus ar...

Rinkos
2019.02.21
Nuo formalumų prie praktinių veiksmų: vis daugiau dėmesio – pinigų plovimo prevencijai

Sparčiai augančioje Lietuvos „fintech“ rinkoje reguliavimas, susijęs su elektroninių pinigų ir mokėjimo...

Finansai
2019.02.21
Į teismų skandalą įsipainiojęs verslininkas kaltinamas kitoje baudžiamojoje byloje Premium 2

Teismų korupcijos byloje suimtas statybos UAB „Indema“ vadovas ir akcininkas Rolandas Vasiliauskas kaltinamas...

Statyba ir NT
2019.02.21
Nuo kovo 1 d. – apmokestinamas cigarečių skystis 3

Nuo kovo 1 d. keičiasi cigaretėms, rūkomajam tabakui taikomi akcizų tarifai, apmokestinamas elektroninių...

Finansai
2019.02.21
VMI ragina deklaruoti neatskleistus akcijų sandorius

Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) pateikia neatskleistų sandorių su akcininkais pavyzdžių, kurie esą...

Finansai
2019.02.21
„Swedbank“ akcijos garma toliau, svarstoma apie pasekmes Lietuvai 10

Švedijos banko „Swedbank“, įsipainiojusios į pinigų plovimo skandalą, akcijų nuopuolis biržoje tęsiasi, o...

Rinkos
2019.02.21
„Swedbank“ pinigų plovimo skandalas: kelia rusiškos rankos versiją Premium 9

Švedijos bankui „Swedbank“ įklimpus į pinigų plovimo skandalą, bankai neoficialiai prabilo, kad pinigų...

Rinkos
2019.02.21
„Brexit“: VMI ir muitinė ragina paskubėti iki kovo 30 d. Premium 1

Muitinės procedūros be įprastų internetinių sistemų, negaliojančios prekių licencijos, sunkiau grąžinamas PVM...

Finansai
2019.02.21
Pernai VMI šaudė rečiau, bet taikliau Premium

Pernai VMI trečdaliu rečiau tikrino įmones, o po šių veiksmų priskaičiavo beveik 25% mažiau mokesčių, tačiau...

Finansai
2019.02.21
VMI: išankstinės pajamų deklaracijos – kovą, permokos – balandį

Gyventojai, kurie iki šių metų gegužės 1 d. privalo deklaruoti 2018 m. pajamas, pagal įstatymą tai gali...

Finansai
2019.02.21
ŠIB gali išmokėti 40 mln. Eur dividendų, 0,8 mln. Eur tektų Lietuvai 

Didesnį negu tikėtasi grynąjį pelną 2018 m. uždirbęs Šiaurės investicijų bankas (ŠIB) valstybėms narėms gali...

Finansai
2019.02.20
V. Šapoka: reikia bendros ES pinigų plovimo prevencijos  1

Euro zonai ir Europos Sąjungai (ES) reikia bendros pinigų plovimo prevencijos sistemos, sako finansų...

Finansai
2019.02.20
Sužinok, kiek primoki bankui už indėlį Premium

Indėlis išlieka populiariausia taupymo forma Lietuvoje, nors infliacija mūsų šalyje pinigus graužia dar nuo...

Finansai
2019.02.20
„Swedbank“ pinigų plovimo skandale: akcijos krito 10% 56

Paaiškėjus, kad per Švedijos banko „Swedbank“ sąskaitas Baltijos šalyse galimai judėjo 5,8 mlrd. USD įtartinų...

Rinkos
2019.02.20
„Rivilės“ vairą perėmė investuotojai, buvę „Senukų“ darbuotojai Premium 4

Apskaitos ir verslo valdymo sistemas vystančios bendrovės „Rivilė“ akcininkas ir ilgametis vadovas Marius...

Paslaugos
2019.02.20
Kaimyninės paskolos. Latvijos bankas „Rietumu“ finansuoja verslą visose Baltijos šalyse Verslo tribūna

Nepaisant euroskeptikų atsiliepimų, verslo integracija ES gilėja ir plečiasi, o Baltijos šalys aktyviai...

Finansai
2019.02.19
VMI grąžina žemės mokesčio permokas

Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) 2019 m. vasario mėnesį gyventojams grąžins žemės mokesčio permokas,...

Finansai
2019.02.19

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau