Kas tai? Eksperto įžvalgos

Patikslintos susijusių asmenų pareigos savarankiškai dalyvaujant viešajame pirkime

Publikuota: 2018-07-30

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas patikslino, kada susiję subjektai gali pirkime dalyvauti savarankiškai ir kada geriau to nedaryti, bei paaiškino, kokias pareigas turi viešajame pirkime savarankiškai dalyvaujantys susiję tiekėjai

Byloje nagrinėta situacija, kai dvi UAB „Ecoservice“ dukterinės įmonės viename pirkime pateikė savarankiškus pasiūlymus, vienas iš kurių perkančiosios organizacijos buvo pripažintas geriausiu. Viešojo pirkimo konkursą pralaimėjęs dalyvis tokį perkančiosios organizacijos sprendimą nusprendė ginčyti dėl to, jog perkančioji organizacija privalėjo atmesti susijusių tiekėjų pateiktus pasiūlymus.

Pareigos savo iniciatyva atskleisti tarpusavio sąsajas tiekėjai neturi

Kiekviena tiekėjo pareiga turi būti nustatyta teisės akte ar pirkimo sąlygose. Teismas nurodė, kad tuo atveju, jei pareiga atskleisti tiekėjų tarpusavio ryšius nėra nustatyta pirkimo sąlygose, savo iniciatyva atskleisti tokių ryšių tiekėjas neprivalo.

Pareigos atskleisti tarpusavio ryšius konkurso dalyviai neturi, todėl, net ir nustačius jų tarpusavio ryšį, perkančioji organizacija neturi teisės atmesti jų pasiūlymų vien dėl šios aplinkybės. Pagal ESTT išaiškinimą, susijusių dalyvių pasiūlymai turi būti laikomi atitinkančiais konkurso sąlygas ir viešųjų pirkimų teisę tol, kol nėra įrodyta, kad tokie pasiūlymai parengti derinant veiksmus (nesavarankiškai). 

Svarbu, kad, pagal šioje byloje pateiktą ES Teisingumo Teismo išaiškinimą, abejotina, ar pirkimo sąlygose perkančioji organizacija apskritai gali nustatyti reikalavimą tiekėjams deklaruoti jų tarpusavio ryšius.  Tokia viešojo pirkimo sąlyga galėtų būti laikoma neaiškiai nustatyta, kadangi konkurso dalyviams būtų sunku nustatyti tikslią tokios pareigos apimtį, ypač atsižvelgiant į tai, kad ne visada galima žinoti visų tos pačios viešojo pirkimo procedūros dalyvių tapatybę, kol nesibaigė terminas pasiūlymams pateikti.

Susiję konkurso dalyviai turi būti pasirengę įrodyti savo pasiūlymų savarankiškumą

Perkančioji organizacija privalo užtikrinti viešojo pirkimo procedūrų skaidrumą ir sąžiningą tiekėjų konkurenciją. Pasak teismo, dėl šios priežasties perkančioji organizacija, sužinojusi apie susijusių tiekėjų dalyvavimo viešajame pirkime faktą, turi imtis aktyvių veiksmų siekdama išsiaiškinti, ar nėra interesų konflikto. Perkančioji organizacija privalo kreiptis į tokius dalyvius ir paprašyti paaiškinti abipusio ryšio pobūdį (turinį), įskaitant informaciją apie tai, kaip šie subjektai užtikrina savo veiklos nepriklausomumą ir informacijos konfidencialumą (praktikos ar susitarimų dėl konfidencialios informacijos apsaugos), taip pat paprašyti nurodyti, kaip konkrečiu atveju buvo išlaikytas susijusių asmenų nepriklausomumas teikiant pasiūlymus.

Taigi susiję konkurso dalyviai turi būti pasirengę įrodyti, kad jų savarankiškai pateiktų pasiūlymų sąlygos nebuvo derintos.

Tokia Aukščiausiojo Teismo pozicija gali lemti poreikį turėti atskirą grupės įmonių dalyvavimo viešuosiuose pirkimo politiką ir procedūrų aprašą, kurio pagrindu būtų užtikrintas pasiūlymų turinio savarankiškumas ir panaikinta galimybė grupės įmonių atstovams derinti viešiesiems pirkimams teikiamų pasiūlymų turinį. 

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą FINANSŲ IR APSKAITOS savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Finansai: kaip pensijai papildomai kaupsime be „Sodros“ Premium 2

Natūralu, kad besikeičiantis gyvenimas reikalauja koreguoti įvairias valstybėje nustatytas sistemas, bet...

Baltijos šalių įmonės mažėjant pelningumui 2019 m. suka skirtingais keliais 2

Kas penkta Lietuvos didžioji įmonė numato, kad svarbiausias 2019 metų veiklos prioritetas bus investicijos...

PVM galima bus mokėti kas tris mėnesius 8

Bendrovės, kurių pajamos neviršija 300.000 Eur, nuo šių metų liepos 1 d. gali pasirinkti mokėti PVM mokestį...

Finansai
06:56
TOP 20 didžiausių viešųjų įstaigų: statusas praranda patrauklumą Premium

Didžiausia viešoji įstaiga, Lietuvoje dėvėtų drabužių prekyba užsiimanti „Humana People to People Baltic“,...

Finansai
05:45
VVĮ grąža stokoja ambicijų Premium

Vyriausybė artimiausiu metu numato sumažinti siektinos nuosavybės grąžos kartelę keturioms iš dešimties...

Finansai
05:45
Tiesioginės užsienio investicijos gyventojui Lietuvoje pasiekė 5.544 Eur 1

Sukauptosios tiesioginės užsienio investicijos (TUI) Lietuvoje per metus išaugo 4,1% ir 2018 m. trečio...

Finansai
2019.01.03
FNTT išaiškino PVM vengimo schemą 1

Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba (FNTT) išsiaiškino PVM ir akcizo mokesčių vengimo schemą, kurią vykdę...

Energetika
2019.01.03
Kai dividendai grįžta į Lietuvą taip niekur ir neapmokestinti Premium 3

Galutinių naudos gavėjų registras atvers naujų mokesčių administravimo galimybių: lengviau bus kontroliuoti...

Finansai
2019.01.03
Gali tekti rinkti ir teikti duomenis apie visą akcininkų grandinę Premium

Įmonėms gali tekti rinkti, saugoti, teikti informaciją Registrų centrui ne tik apie galutinį akcininką ilgos...

Finansai
2019.01.03
Kaip atrodys ateities bankas: trys pokyčių scenarijai 2

Bankų veiklos esmė – padėti klientams pasiekti savo finansinių tikslų. Nuo jų atsiradimo finansinės...

Finansai
2019.01.02
„Sodra“ atnaujino pensijų skaičiuoklę – grąžos iki 8% 11

„Sodra“ pristato skaičiuoklę, kuri padės apsispręsti, ar dalyvauti antroje pensijų kaupimo pakopoje ir kokiu...

Finansai
2019.01.02
Visi 2019 m. pajamų mokesčio tarifai – vienoje vietoje 1

Nuo 2019 m. su darbo santykiais susijusios pajamos apmokestinamos 20% arba 27% tarifu, o dividendų ir...

Finansai
2019.01.02
Mokestiniai ginčai dėl „Metrail“ virsta Damoklo kardu įmonėms Premium

Nenorėdamos mokėti dėl „Metrail“ istorijos priskaičiuotų baudų, vis daugiau įmonių kreipiasi į teismus...

Išsamiai: kiek kam didėja pajamos 2019 m. 2

Mokesčių ir pensijų reforma labiausiai padidins tokių darbuotojų pajamas po mokesčių, kurie pasirinks...

Finansai
2019.01.01
Ekonomistai: mokesčių pakeitimai padidins pajamas, bet būtinos reformos 22

Dauguma ekonomistų sako, kad sausį įsigaliojantys mokesčių pakeitimai pagerins žmonių gyvenimą, nes padidins...

Finansai
2018.12.31
Suomių mokesčių administratorius: ir Kalėdų seneliai turi mokėti mokesčius 1

Prieš prasidedant kalėdiniam šurmuliui Suomijos mokesčių administratorius įspėjo, kad laisvai samdomi Kalėdų...

Verslo aplinka
2018.12.30
Ekspertų apklausa: kurie 2018 m. ekonomikos įvykiai buvo svarbiausi 5

Svarbiausias 2018-ųjų Lietuvos ekonominis įvykis buvo šalies tapimas Ekonominio bendradarbiavimo o ir plėtros...

Verslo aplinka
2018.12.28
11 mėnesių centrinės valdžios perviršis – 377 mln. Eur

Finansų ministerijos duomenimis, 2018 metų sausio-lapkričio mėnesių centrinės valdžios perviršis buvo 377,3...

Finansai
2018.12.28
II pensijų pakopoje galima kaupti ir didesnėmis sumomis 8

Antroje pensijų pakopoje galima kaupti ir didesnėmis sumomis nei 3% nuo atlyginimo – 3% viršijančioms įmokoms...

Finansai
2018.12.28
Iki, 2018 metai, sveiki, dar įdomesni 2019 metai! 2

Devynerius metus iš eilės auganti Lietuvos ekonomika įpratino mus prie tokių teigiamų žodžių kaip „augti“,...

Finansai
2018.12.28

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau