Kas tai? Eksperto įžvalgos

Patikslintos susijusių asmenų pareigos savarankiškai dalyvaujant viešajame pirkime

Publikuota: 2018-07-30

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas patikslino, kada susiję subjektai gali pirkime dalyvauti savarankiškai ir kada geriau to nedaryti, bei paaiškino, kokias pareigas turi viešajame pirkime savarankiškai dalyvaujantys susiję tiekėjai

Byloje nagrinėta situacija, kai dvi UAB „Ecoservice“ dukterinės įmonės viename pirkime pateikė savarankiškus pasiūlymus, vienas iš kurių perkančiosios organizacijos buvo pripažintas geriausiu. Viešojo pirkimo konkursą pralaimėjęs dalyvis tokį perkančiosios organizacijos sprendimą nusprendė ginčyti dėl to, jog perkančioji organizacija privalėjo atmesti susijusių tiekėjų pateiktus pasiūlymus.

Pareigos savo iniciatyva atskleisti tarpusavio sąsajas tiekėjai neturi

Kiekviena tiekėjo pareiga turi būti nustatyta teisės akte ar pirkimo sąlygose. Teismas nurodė, kad tuo atveju, jei pareiga atskleisti tiekėjų tarpusavio ryšius nėra nustatyta pirkimo sąlygose, savo iniciatyva atskleisti tokių ryšių tiekėjas neprivalo.

Pareigos atskleisti tarpusavio ryšius konkurso dalyviai neturi, todėl, net ir nustačius jų tarpusavio ryšį, perkančioji organizacija neturi teisės atmesti jų pasiūlymų vien dėl šios aplinkybės. Pagal ESTT išaiškinimą, susijusių dalyvių pasiūlymai turi būti laikomi atitinkančiais konkurso sąlygas ir viešųjų pirkimų teisę tol, kol nėra įrodyta, kad tokie pasiūlymai parengti derinant veiksmus (nesavarankiškai). 

Svarbu, kad, pagal šioje byloje pateiktą ES Teisingumo Teismo išaiškinimą, abejotina, ar pirkimo sąlygose perkančioji organizacija apskritai gali nustatyti reikalavimą tiekėjams deklaruoti jų tarpusavio ryšius.  Tokia viešojo pirkimo sąlyga galėtų būti laikoma neaiškiai nustatyta, kadangi konkurso dalyviams būtų sunku nustatyti tikslią tokios pareigos apimtį, ypač atsižvelgiant į tai, kad ne visada galima žinoti visų tos pačios viešojo pirkimo procedūros dalyvių tapatybę, kol nesibaigė terminas pasiūlymams pateikti.

Susiję konkurso dalyviai turi būti pasirengę įrodyti savo pasiūlymų savarankiškumą

Perkančioji organizacija privalo užtikrinti viešojo pirkimo procedūrų skaidrumą ir sąžiningą tiekėjų konkurenciją. Pasak teismo, dėl šios priežasties perkančioji organizacija, sužinojusi apie susijusių tiekėjų dalyvavimo viešajame pirkime faktą, turi imtis aktyvių veiksmų siekdama išsiaiškinti, ar nėra interesų konflikto. Perkančioji organizacija privalo kreiptis į tokius dalyvius ir paprašyti paaiškinti abipusio ryšio pobūdį (turinį), įskaitant informaciją apie tai, kaip šie subjektai užtikrina savo veiklos nepriklausomumą ir informacijos konfidencialumą (praktikos ar susitarimų dėl konfidencialios informacijos apsaugos), taip pat paprašyti nurodyti, kaip konkrečiu atveju buvo išlaikytas susijusių asmenų nepriklausomumas teikiant pasiūlymus.

Taigi susiję konkurso dalyviai turi būti pasirengę įrodyti, kad jų savarankiškai pateiktų pasiūlymų sąlygos nebuvo derintos.

Tokia Aukščiausiojo Teismo pozicija gali lemti poreikį turėti atskirą grupės įmonių dalyvavimo viešuosiuose pirkimo politiką ir procedūrų aprašą, kurio pagrindu būtų užtikrintas pasiūlymų turinio savarankiškumas ir panaikinta galimybė grupės įmonių atstovams derinti viešiesiems pirkimams teikiamų pasiūlymų turinį. 

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą FINANSŲ IR APSKAITOS savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
VMI paaiškina, kada kokie GPM tarifai taikomi nuo 2019 m. 3

Valstybinė mokesčių inspekcija paaiškina, kaip nuo 2019 m. keičiasi mokesčių lengvatos, neapmokestinamojo...

Finansai
12:58
VMI, VDI ir Statybininkų asociacija pasirašė memorandumą 2

Valstybinė mokesčių bei Valstybinė darbo inspekcija ir Lietuvos statybininkų asociacija pasirašė memorandumą,...

Finansai
11:35
Mokesčių pakeitimai: ar apie viską pagalvota?

Seimo valdančioji dauguma, paskutinėmis birželio dienomis suskubusi priimti vadinamosios mokesčių reformos...

Finansai
06:30
Pasiruošimas reformai buksuoja – trukdo neišlukštentas „Sodros“ tarifas Premium

Pagrindiniai mokesčių reformos teisės aktai priimti, tačiau kol kas nepatvirtintas „Sodros“ tarifo...

Finansai
06:00
VMI atsako į klausimus apie patikimo mokesčių mokėtojo kriterijus 1

Valstybinė mokesčių atsako į dažniausiai užduodamus klausimus apie nuo kitų metų įsigaliosiančius patikimo...

Finansai
2018.08.01
Vilniuje startuoja „pagalvės mokesčio“ deklaravimo sistema 1

Vilniaus viešbučių ir kitų apgyvendinimo paslaugų tiekėjų atstovai jau gali registruotis prie elektroninės...

Vairuotojų draudimo kainos auga lėčiau Premium 19

Privalomojo vairuotojų civilinės atsakomybės draudimo įmokų ir išmokų santykis gerėja draudimo bendrovių...

Finansai
2018.08.01
Per pirmąjį šių metų pusmetį centrinės valdžios perteklius – 360 mln. Eur 4

Centrinės valdžios perteklius šių metų sausio-birželio mėnesiais buvo 360 mln. Eur ir sudarė 0,8%...

Verslo aplinka
2018.08.01
2019 m. perskaičiuojant atlyginimą gali „pasimesti“ 5 procentiniai punktai mokesčių Premium 1

Nuo 2019 m. pereinant prie naujos darbo užmokesčio skaičiavimo tvarkos, gali pasitaikyti bandymų sumokėti...

Finansai
2018.08.01
Kaip bus paveikti finansų, indėlių draudimo ir nemokumo sektoriai?

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) 2018 m. liepos 25 d. byloje Ūkio bankas prieš „Aviabaltika“ priėmė...

Finansai
2018.07.31
Pakeistas Darbo kodekso straipsnis apie privatų gyvenimą 1

Pasikeitė Darbo kodekso (DK) straipsnis, kuris reglamentuoja darbuotojo teisę į privatų gyvenimą.

Finansai
2018.07.31
Ant pagalvės sėdėti ir minkščiau, ir ramiau 2

Lietuvos Vyriausybė per ekonominį pakilimą taip ir neperorientavo finansų politikos, kad būtų kaupiamas...

Finansai
2018.07.31
Darbo kodeksas tvarko lietuvišką algų chaosą Premium 7

Lietuvoje algų sistema – chaotiška. Atlygis už tą patį darbą gali labai ryškiai skirtis. Daugiau tvarkos ir...

Vadyba
2018.07.31
Patikslintos susijusių asmenų pareigos savarankiškai dalyvaujant viešajame pirkime Rėmėjo turinys

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas patikslino, kada susiję subjektai gali pirkime dalyvauti savarankiškai ir...

Finansai
2018.07.30
„Taxify“ iš Estijos keliasi į Latviją 3

Brolių Martino ir Markuso Villigų bei Oliverio Leisalu įkurta „Taxify“ iš Estijos keliasi į Latviją, rašo...

Finansai
2018.07.30
Ekspertai: ekonomikos pakilimas neišnaudojamas finansiniam balansui gerinti 3

Pastaraisiais metais Europoje fiksuojamas ciklinis ekonomikos pakilimas nėra išnaudojamas gerinti struktūrinį...

Verslo aplinka
2018.07.30
Kaip gyventojui ar smulkiajam verslui nepermokėti mokesčių Premium 3

Konsultantai dalijasi mintimis apie atvejus, kai fizinis asmuo ar smulkusis verslininkas sumoka per daug...

Finansai
2018.07.30
JK pasiryžo užbaigti neaiškių investuotojų į NT antplūdį 10

Jungtinė Karalystė (JK) nori užtikrinti, kad šalyje nekilnojamąjį turtą (NT) valdančios įmonės, registruotos...

Statyba ir NT
2018.07.29
VMI paaiškina, kodėl strigo jos IT sistema

Mokesčių administratoriaus sistemos veikia tinkamai, tačiau kilo sunkumų prie jų prisijungiant.

Finansai
2018.07.27
Taršos mažinimo plane – ir 0% PVM naujiems automobiliams, ir subsidijos 30

Aplinkos ministerija paskelbė taršos mažinimo planą, kuris numato akcizų padidinimą, lengvatas ne senesniems...

Finansai
2018.07.27

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau