Valstybės kontrolė ragina KAM analizuoti korupcijos rizikas

VK atliko auditą „Viešųjų pirkimų krašto apsaugos sistemoje organizavimas“. Vertinras 2016–2017 m. III ketv. laikotarpis.

Auditoriai teigiamai vertina pradėtą pertvarką – kitų metų pradžioje veiklą pradės centralizuota karinių įsigijimų įstaiga.

„Šiuo metu įgyvendinamos priemonės, tokios kaip centralizuoti krašto apsaugos sistemos įsigijimai, didina sistemos efektyvumą, tačiau, siekiant užtikrinti tinkamą šios sistemos veikimą ateityje, rekomenduojame nuolat analizuoti su įsigijimų centralizavimo procesu susijusius rizikos veiksnius, pavyzdžiui, didesnę korupcijos pasireiškimo tikimybę “, – pranešime spaudai cituojama Živilė Uždavinytė-Kerbelė, valstybinė auditorė.

Pasak VK, dalį viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo funkcijų vykdo specialistai, kuriems tai nėra pagrindinė funkcija, todėl svarbu užtikrinti informaciją apie tokių specialistų įsitraukimą į procesą. Neturint informacijos apie darbuotojus, dalyvaujančius pirkimo organizavimo ir vykdymo procese, nėra galimybės užtikrinti šių specialistų kompetencijos vertinimo, susijusio su viešaisiais pirkimais, pastebi auditoriai.

Kasmet vidutiniškai yra atliekama apie 17.000 pirkimų, tad, siekiant užtikrinti nuolatinį viešųjų pirkimų sistemos tobulinimo procesą, auditoriai rekomendacijose nurodo numatyti tinkamą sistemos stebėsenos mechanizmą, kuris apimtų ir nustatytos veiklos efektyvumo nuolatinę analizę, ir viešųjų pirkimų procese dalyvaujančių specialistų kompetencijos įvertinimą.

„Tik nuolatinė analizė ir tobulinimas leistų didinti viešųjų pirkimų kokybę“, – pažymi VK.

Atlikto audito rekomendacijose taip pat nurodoma nuolat vykdyti su viešųjų pirkimų centralizavimo procesu susijusių rizikos veiksnių analizę. Sistema analizei atlikti numatyta parengti iki ateinančių metų pabaigos.

KAM jau veikia

Ministerija teigia, kad atsižvelgia į VK pastabas ir jau ėmėsi priemonių. Pavyzdžiui, ieškoma dviejų dešimčių viešųjų pirkimų specialistų, kurie dirbs Gynybos resursų agentūroje.

Pasak ministerijos, pokyčiai lėmė, kad pretenzijų dėl konkursų sumažėjo 58%.

„Ženkliai daugiau pirkimų skelbiama viešai: KAS centralizuotų pirkimų, kurie per šiuos metus buvo vykdomi neskelbiamų derybų metu, skaičius, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu, sumažėjo daugiau nei dvigubai“, – rašoma VŽ ministerijos atsiųstame komentare.

Pasak KAM,  dabar pirkimų priežiūros ekspertai papildomai vertina visus centralizuotus pirkimus, kai atmetami mažesnę kainą pasiūlę tiekėjai, kai tiekėjų siūlomos kainos viršija suplanuotas lėšas.

Papildoma analizė atliekama ir tais atvejais, kai pasiūlymą konkursui pateikia arba techninę specifikaciją atitinka tik vienas tiekėjas.

„Šiemet papildomai detaliai patikrinome apie pusšimtį tokių ypač rizikingų pirkimų. Kad užtikrintume kvalifikuotą pirkimų procesą, sukūrėme viešųjų pirkimų specialistų etatus. Informacija apie juos yra valdoma, užtikrinamas jų bazinis mokymas, vertinimas ir pan. Ypač daug dėmesio skiriame rinkos analizei atlikti“, – tikina ministerija.