DANIS RODRIKAS: Koks TVF mums patiktų

Publikuota: 2009-04-15
Atnaujinta 2015-06-03 16:41

KEMBRIDŽAS. Kaip dėl krizės pasikeitė
Tarptautinis valiutos fondas (TVF)? Vos prieš keletą mėnesių atrodė, kad ši
svarbi, bet nemėgiama institucija – pokarinių visuotinių ekonominių susitarimų
orientyras, – liks nenaudinga.

Ilgą laiką TVF buvo atpirkimo ožys kairiesiems ir dešiniesiems – pirmiesiems dėl to, kad pabrėžė finansinį sąžiningumą ir ekonominę ortodoksiją, o pastariesiems dėl savo vaidmens gelbėjant įsiskolinusias šalis. Besivystančios šalys nenoromis klausė jo patarimų, o išsivysčiusios šalys, kurioms pinigų nereikėjo, jų nepaisė. Pasaulyje, kuriame privataus kapitalo srautų fone TVF turimi ištekliai atrodė maži, fondas tapo panašus į anachronizmą.Kai prieš keletą metų kai kurios didžiausios TVF skolininkės (Brazilija ir Argentina) pradėjo iš anksto grąžinti savo skolas ir nebuvo matyti jokių naujų paskolų gavėjų, atrodė, kad į karstą buvo įkalta paskutinė vinis. TVF atrodė pasmerktas pritrūkti pajamų šalia to, kad prarado savo buvimo prasmę. Jis sumažino savo biudžetus ir pradėjo trauktis. Nors tuo metu jam buvo perduotos kai kurios naujos pareigos – ypač „manipuliacijų su valiuta“ priežiūra, – debatai apie tai buvo neaktualūs.Tačiau krizė atgaivino TVF. Vadovaujamas gabaus generalinio direktoriaus Dominique‘o Strausso-Kahno, fondas buvo viena iš nedaugelio oficialių įstaigų, einančių įvykių priekyje, o ne jiems iš paskos. Jis greitai įsteigė nepaprastąją skubiai išmokamų kreditų liniją šalims, vykdančioms „priimtiną“ politiką. Jis entuziastingai gynė ekonomikos skatinimą, kuris sudarytų 2% pasaulio BVP. Tokia pozicija yra tuo labiau nepaprasta, atsižvelgiant į tradicinį TVF konservatyvumą visais fiskaliniai klausimais. Be to, besirengdamas Didžiojo dvidešimtuko (G20) viršūnių susitikimui Londone, jis iš pagrindų pertvarkė savo skolinimo politiką, palengvindamas įprastas sąlygas ir leisdamas šalims lengviau įgyti teisę gauti paskolas.Dar svarbiau tai, kad po Londono susitikimo TVF gavo žymiai daugiau išteklių ir naujų pareigų. G20 pažadėjo patrigubinti fondo skolinimo pajėgumus (nuo 250 milijardų USD iki 750 milijardų USD), išleisti 250 milijardų USD specialiąsias skolinimosi teises (rezervinius aktyvus, kuriuos sudaro pagrindinių valiutų krepšelis) ir prireikus leisti fondui skolintis kapitalo rinkose (ko jis niekada nedarė).TVF taip pat buvo paskirtas viena iš dviejų vadovaujančių įstaigų – kartu su išplėstu Finansinio stabilumo forumu (dabar pervadintu Finansinio stabilumo taryba), – kurių pareiga yra iš anksto įspėti apie makroekonominius ir finansinius pavojus bei teikti reikiamas politines rekomendacijas.Kita gera žinia ta, kad europiečiai atsisakė savo reikalavimų siūlyti TVF generalinį direktorių (kaip amerikiečiai atsisakė savo panašaus reikalavimo dėl Pasaulio Banko prezidento). Šie vyriausieji pareigūnai nuo šiol turi būti renkami taikant „atvirą, skaidrų ir nuopelnais pagrįstą atrankos procesą“. Tai užtikrins geresnį vadovavimą (nors Strausso-Kahno vadovavimas yra pavyzdinis) ir sustiprins abiejų įstaigų teisėtumą besivystančių šalių akyse.Taigi TVF dabar dar kartą atsiduria ekonominės visatos centre. Kaip jis pasirinks išdėstyti savo neseniai įgytas galias?Didesnis pavojus tas, kad jis ir vėl persistengs bei perlenks lazdą. Būtent taip nutiko antroje pereito dešimtmečio pusėje, kai TVF pradėjo propaguoti kapitalo-sąskaitų liberalizavimą, pritaikė per daug griežtas finansų priemones Azijos finansų krizės metu ir vienas pats bandė pertvarkyti Azijos ekonomikas. Nuo to laiko ši institucija yra pripažinusi savo klaidas visose šiose srityse. Tačiau dar neaišku, ar pamokos yra iki galo išmoktos ir ar vietoj griežto, doktrinieriško TVF atsiras geresnis, švelnesnis fondas.Vienas padrąsinantis faktas yra tas, kad besivystančios šalys beveik tikrai įgys svaresnį žodį dėl fondo valdymo. Tai užtikrins, kad ateityje bus jautriau išklausomos mažiau pasiturinčių šalių nuomonės.Tačiau vien didesnės balso teisės suteikimas besivystančioms šalims mažai ką pakeis, jei taip pat nebus pakeista TVF organizacinė kultūra. Fonde dirba daug protingų ekonomistų, kuriems labai trūksta ryšio su jų nagrinėjamų šalių institucinėmis realijomis (ir supratimo apie jas). Jų profesinės žinios pagrįstos jų aukštų mokslo laipsnių kokybe, o ne jų pasiekimais praktiškai formuojant politiką. Tai skatina pasipūtimą ir manieringo pranašumo prieš kolegas – politikos formuotojus, kurie turi suderinti daugybę sudėtingų darbotvarkių, – jausmą.Norint tai įveikti, reikės, kad aukščiausioji TVF vadovybė imtųsi aktyvių veiksmų samdant, įdarbinant ir paaukštinant žmones. Vienas variantas būtų gerokai padidinti vidutinės grandies darbuotojų skaičių, turinčių praktinės patirties besivystančiose šalyse. Dėl to TVF personalas labiau suprastų žinių apie vietinius reikalus vertę, lyginant su jų teorinėmis žiniomis.Kita strategija būtų perkelti dalį personalo, įskaitant dirbančiuosius funkciniuose skyriuose, į „regioninius biurus“ vietoje. Šis žingsnis greičiausiai susilauktų didelio pasipriešinimo iš personalo, kuris įprato prie Vašingtono privilegijų. Tačiau nėra geresnio būdo įvertinti aplinkos vaidmenį nei gyvenimas joje. Pasaulio Bankas, kuris prieš kurį laiką atliko tokią decentralizaciją, dėl to išmoko geriau aptarnauti savo klientus (nesusidurdamas su sunkumais samdant geriausius talentus).Tai svarbus momentas fondui. Tarptautinė bendruomenė labai vertina TVF nuomonę ir veiklos efektyvumą. Kad įgytų visišką jos pasitikėjimą, fondas turės atlikti vidaus reformas.Danis Rodrikas, Harvardo Universiteto John F. Kennedy viešojo administravimo mokyklos politinės ekonomijos profesorius, yra pirmasis Socialinių mokslų tyrimų tarybos Alberto O. Hirschmano premijuos laureatas. Jo naujausia knyga vadinasi „Viena ekonomika, daug receptų: globalizacija, institucijos ir ekonominis augimas“ (One Economics, Many Recipes: Globalization, Institutions, and Economic Growth). © Project Syndicate, 2009.
www.project-syndicate.org

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Mokesčių reforma: lenktynės su laiku Premium 7

Seimo valdantiesiems paskendus diskusijose ir gerokai vėluojant patvirtinti mokesčių bei pensijų sistemų...

Šapoka: tai yra klaida, kurios pasekmes prognozuoti būtų sunku 24

Vilius Šapoka, finansų ministras, neigiamai vertina „chaotiškus“ Seimo biudžeto ir finansų komiteto priimtus...

Verslo aplinka
2018.06.20
Sutkus po Seimo komiteto sprendimų dėl progresinio tarifo: „Tiesus kelias į Venesuelą“ 8

Seimo biudžeto ir finansų komitetas trečiadienį patvirtino 27% gyventojų pajamų mokesčio (GPM) tarifą...

Verslo aplinka
2018.06.20
Seimo Biudžeto ir finansų komitetas pritarė pensijų reformai, tačiau nukėlė klausimą dėl anuitetų 1

Seimo Biudžeto ir finansų komiteto nariai trečiadienį svarstė ministrų kabineto pateiktą pensijų kaupimo...

Verslo aplinka
2018.06.20
Merkel ir Macronas sutarė dėl atskiro euro zonos biudžeto 5

Angela Merkel, Vokietijos kanclerė, ir Emmanuelis Macronas, Prancūzijos prezidentas, po susitikimo Berlyne...

Verslo aplinka
2018.06.19
Europietiškų pinigų kapšas Lietuvai gerokai suzmeks Premium 4

Europos Komisija (EK) siūlo numatyti, kad 2021–2027 m. finansinės perspektyvos laikotarpiu Lietuva į bendrą...

Verslo aplinka
2018.06.19
Po muitų Kinijai atvėso JAV verslo palankumas Trumpui Premium

Donaldui Trumpui, JAV prezidentui, praėjusią savaitę paskelbus apie muitų kiniškoms prekėms paketą, o,...

Verslo aplinka
2018.06.19
Lauks detalesnės STT informacijos apie Konkurencijos tarybos vicepirmininką 1

Premjeras Saulius Skvernelis paprašė Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pateikti daugiau informacijos apie...

Verslo aplinka
2018.06.18
Vilniuje apsilankę turistai mokės „pagalvės mokestį“ 4

Sostinėje po poros savaičių įsigalios kai kuriuose šalies miestuose jau kurį laiką galiojanti tvarką –...

Verslo aplinka
2018.06.18
Kinija Europoje: prisigrūdo pirkinių pilną krepšį 11

Kai Kinijos „Midea Group“ 2016-aisiais paskelbė už 4 mlrd. JAV dolerių perkanti  Vokietijos robotų gamintoją...

Verslo klasė
2018.06.17
Seimo komitetas dar kartą nepritarė „Sodros“ įmokų „luboms“ 4

Seimo socialinių reikalų ir darbo komiteto nariai penktadienį dar kartą balsavo prieš Vyriausybės siūlomas...

Verslo aplinka
2018.06.15
Prekybos karas dar neprasidėjo, bet Kinija jau jaučia jo poveikį Premium

JAV ruošiantis įvesti importo muitų kiniškoms prekėms paketą, Kinijos ekonomika jau jaučia įtampos prekyboje...

Verslo aplinka
2018.06.15
Lietuviai geriau vertina ekonominę šalies padėtį 5

Naujausia „Eurobarometro“ apklausa rodo, kad palankiai šalies ekonominę padėtį vertina 38% lietuvių arba 6%...

Verslo aplinka
2018.06.14
Bandoma mažinti įsiskolinimus už žemės ūkio produkciją

Atsiskaitymai už pirktą žemės ūkio produkciją turėtų paspartėti, o rizika dėl vėluojančių atsiskaitymų turėtų...

Verslo aplinka
2018.06.14
Macronas gavo palaiminimą esminei valstybinių geležinkelių reformai 2

Streikai ir protestai nepadėjo – Prancūzijos parlamentas trečiadienį užtikrintai pritarė įstatymui, kuris...

Verslo aplinka
2018.06.14
Nenori įsipareigoti jau kitąmet gerokai pagausinti Kelių fondo 6

Vyriausybė nepritaria Seime gimusiai iniciatyvai Kelių fondą jau kitąmet gerokai papildyti iš degalų akcizo...

Verslo aplinka
2018.06.13
Premjeras: bazinės algos didinimas kainuoja dešimtis milijonų, kurių nėra 9

Vyriausybės vadovas Saulius Skvernelis skeptiškai vertina dalies Seimo politikų pateiktus pasiūlymus kitąmet...

Verslo aplinka
2018.06.11
Naujausi duomenys pasėjo abejones dėl JK ūkio būklės

Jungtinės Karalystės (JK) gamybos apimtys balandį smuko labiausiai per penkerius su puse metų, o statybų...

Verslo aplinka
2018.06.11
Premjeras dar nežino, ar kitąmet keliams bus skirta daugiau lėšų

Premjeras Saulius Skvernelis tvirtina žinąs, kad keliams tiesti, prižiūrėti ir remontuoti reikia kur kas...

Verslo aplinka
2018.06.11
JAV santykiai su artimiausiais sąjungininkais smuko iki naujų žemumų 5

JAV ir artimiausių šalies Vakarų sąjungininkių santykiai gerokai pašlijo, kai industrializuotų G7 valstybių...

Verslo aplinka
2018.06.11

Verslo žinių pasiūlymai

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau