NERIJUS UDRĖNAS: Devynis kartus neišmatuoti

Publikuota: 2009-03-24
Atnaujinta 2015-06-03 16:19

Seimo nariai praėjusią savaitę beveik
vieningai priėmė įstatymą, kuriuo siekiama riboti prekybininkų antkainius. Po
dienos kiti kolegos iškart paprašė prezidentą jį vetuoti. Prezidentas taip pat
leido suprasti, kad tokio įstatymo nepasirašys.

Tokia padėtis yra puiki iliustracija, kai gerais norais grįsti sprendimai – padidinti konkurenciją ir sumažinti kainas vartotojams – gali turėti ilgalaikių neigiamų pasekmių ir gerovės nuostolių. Šiuo atveju buvo susigriebta iš karto, tačiau galima rasti nemažai pavyzdžių, kai gerais norais grįsti netobuli įstatymai įsigaliojo, o jų ilgalaikės pasekmės tebekenkia šalies konkurencingumui ir tautos gerovei.Toks reiškinys darosi suprantamesnis prisiminus naujosios institucinės ekonomikos teoretikų mintis, jie pabrėžia, kad žmonės, priimdami ekonominius sprendimus, neturi visos informacijos, todėl ne visada veikia racionaliai, nes jiems daro įtaką vertybės, asmeninė patirtis, kiti veiksniai. Dabartinės ekonominės krizės sąlygomis, kai vyksta vertybių perkainojimas, o seni veiklos ir verslo modeliai neveikia, rizika priimti klaidingus sprendimus dar padidėja.Dabar priimami įstatymai nulems, kurios valstybės greičiau išsikapstys iš krizės su mažiausiais nuostoliais ir padės tvaraus augimo pagrindus. Būtina sąlyga, kad sprendimai būtų nukreipti į ilgalaikę bendruomenės gerovę. Juk klaidingi sprendimai šiandien mažina teisingo pasirinkimo galimybes rytoj.
Daugelis išsivysčiusių valstybių taiko įstatymų projektų poveikio vertinimo procedūrą, kuri turi padėti sprendimų priėmėjams geriau suvokti savo sprendimų pasekmes. Lietuvoje taip pat plinta poveikio vertinimo praktika, tačiau tobulėti dar galima daug. Įstatymų aiškinamieji raštai yra vienpusiški, skaičiavimų trūksta, o scenarijų ir pasekmių analizės nėra.Priimamų teisės aktų skaičius liudija labai aktyvų Lietuvos teisėkūros procesą. Pavyzdžiui, 1992–1996 m. Seimas priėmė net 1.690 teisės aktų, 1996–2000 m. – 2.141, 2000–2004 – net 2.631 teisės aktą, nes reikėjo integruoti į mūsų teisinę bazę ES teisinius principus. Tačiau aktyvumas išlieka ir toliau – 2004–2008 m. Seimas priėmė 1.901 teisės aktą. Augant valstybės brandai natūralu tikėtis, kad priimamų įstatymų skaičius mažės.Ūkio konkurencingumui svarbu, kad įstatymai nesikeistų pernelyg dažnai, nes tai mažina pasitikėjimą teisinės sistemos ir verslo aplinkos tvarumu. Todėl siekiant užtikrinti kuo mažiau klaidų įstatymų priėmimo proceso metu būtina rasti sprendimą, kaip sustiprinti poveikio vertinimo procesą.Geriausiai būtų, jei reguliacinio poveikio vertinimas, remiantis skaičiais ir scenarijais, būtų parengtas jau teikiant įstatymo projektą ir apsvarstytas Seimo komiteto posėdžiuose. Jei tai neveiktų, verta suteikti prezidentui ilgesnį apsisprendimo laikotarpį, pvz., 30 d. – kad jis spėtų nuodugniau pasikonsultuoti su visuomenės ir verslo grupėmis. Kylant abejonių, būtų galima paprašyti papildomos analizės iš Vyriausybės ar visuomeninių ekspertų. Procedūrų patobulinimas duotų daug naudos ir padidintų pasitikėjimą ne tik valstybe, bet ir ateitimi.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Derybos dėl ilgamečio ES biudžeto užtruks ilgiau nei tikėtasi Premium

Europos Sąjungos šalių derybos dėl būsimo daugiamečio bendrijos biudžeto truks ilgiau nei planuota ir baigsis...

Verslo aplinka
2018.12.14
Tarnautojų bazinės algos dydis kitąmet kilstelėtas simboliškai 2

Pareiginės algos bazinis dydis, nuo kurio priklauso daugumos valdininkų darbo užmokestis, kitąmet bus...

Verslo aplinka
2018.12.11
Seimas priėmė 2019-ųjų biudžetą, atmetęs daugumą opozicijos pataisų 28

Seimas antradienį priėmė 2019 m. valstybės biudžetą. Valdančioji koalicija pademonstravo turinti pakankamus...

Verslo aplinka
2018.12.11
2019-ųjų pokyčiai: mažesnis PVM spaudai ir malkoms, didesnis alkoholio akcizas 8

Periodinė spauda nuo 2019 m. sausio 1 d. bus apmokestinta lengvatiniu 5% pridėtinės vertės mokesčio (PVM)...

Verslo aplinka
2018.12.11
Koreguojama paramai skiriama GPM tarifo dalis 2

Dėl mokesčių reformos nuo 2019 m. keičiantis pajamų mokesčio tarifui pasikeis ir paramai skiriama gyventojų...

Verslo aplinka
2018.12.11
Padidintas tantjemų apmokestinimas

Seimas ypatingos skubos tvarka pataisė nuo mokesčių reformos priėmimo likusią klaidą dėl sumažėjusio tantjemų...

Verslo aplinka
2018.12.11
Seimas atmetė opozicijos reikalavimus atidėti biudžeto priėmimą

Seimas antradienį balsuoja dėl kitų metų valstybės, „Sodros“ ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo (PSDF)...

Verslo aplinka
2018.12.11
PVM spaudai ir malkoms mažės, akcizai stipriam alkoholiui – didės 7

Nuo 2019 m. sausio 1 d. spaudai taikomas pridėtinės vertės mokesčio (PVM) tarifas bus nebe 9%, bet 5%, taip...

Verslo aplinka
2018.12.10
Seimas taiso klaidą dėl sumažėjusio tantjemų apmokestinimo 2

Seimas bando taisyti klaidą dėl sumažėjusio tantjemų ir kai kurių kitų pajamų rūšių apmokestinimo.

Verslo aplinka
2018.12.10
Kitų metų biudžete – daugiau lėšų ikimokyklinių pedagogų algoms

Kitų metų biudžeto projekte, dėl kurio priėmimo antradienį balsuos Seimas, skirti keli milijonai papildomų...

Verslo aplinka
2018.12.10
Migracijos tvarkos peržiūra vėluoja – užtruko diskusijos, kaip ją keisti Premium 5

Vyriausybei nepavyko jau šiemet įgyvendinti darbo migracijos procedūrų patobulinimo, numatant palankesnius...

Verslo aplinka
2018.12.10
Protestai Prancūzijoje: susidūrimuose sužeisti 55 žmonės 35

Geltonųjų liemenių protestai Prancūzijoje šį savaitgalį – mažesni, nei anksčiau. Iš 31.000 protestuotojų...

Verslo aplinka
2018.12.08
Valdantieji neabejoja: biudžetas bus patvirtintas kitą savaitę 12

Kitų metų biudžetą Seimas planuoja patvirtinti kitos savaitės pradžioje. Taip šį ketvirtadienį po biudžeto...

Verslo aplinka
2018.12.06
Pareiginė bazinė alga kils tiek, kiek siūlo Vyriausybė

Pareiginės algos bazinis dydis, nuo kurio priklauso daugelio valdininkų darbo užmokestis, kitąmet bus...

Verslo aplinka
2018.12.06
Seimas narsto biudžetą, atmetęs opozicijos siūlymą jo nesvarstyti 3

Seimas ketvirtadienį svarsto kitų metų biudžeto projektą, valdantiesiems atmetus opozicijos pasiūlymus „dėl...

2018.12.06
Euro grupė teigiamai įvertino Lietuvos biudžeto projektą

Euro grupė pritarė Europos Komisijos vertinimui, kad 2019 metų Lietuvos biudžeto projektas atitinka Stabilumo...

Verslo aplinka
2018.12.04
Antru įverčiu BVP per ketvirtį traukėsi kiek mažiau 1

Antrasis trečiojo šių metų ketvirčio BVP įvertis anksčiau skelbtus ekonomikos augimo rodiklius pakoregavo į...

Verslo aplinka
2018.11.30
Savivaldybėms kitąmet pažadėta ne mažiau lėšų nei šiemet

Centrinė valdžia žada, kad daugiau kaip du trečdaliai savivaldybių gaus pakankamas kompensacijas iš valstybės...

Verslo aplinka
2018.11.29
Lietuva steigia ambasadą Jungtiniuose Arabų Emyratuose 6

Kitąmet Jungtinių Arabų Emyratų (JAE) sostinėje Abu Dabyje atsiras Lietuvos ambasada. Tokį nutarimą...

Verslo aplinka
2018.11.28
Lietuvoje darbo vietų, susijusių su eksportu, augimas – vienas didžiausių ES

Lietuvoje darbo vietų, susijusių su eksportu, augimas nuo 2000-ųjų siekia 153% ir yra vienas didžiausių...

Verslo aplinka
2018.11.27

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau