2013-09-20 03:01

Eksporto aktualija: VMI sprendimą verta skųsti teismui

Eligijus Vinckus. Advokatų kontoros “Magnusson ir partneriai” asocijuotas teisininkas
Eligijus Vinckus. Advokatų kontoros “Magnusson ir partneriai” asocijuotas teisininkas
Eksportuojančios įmonės, ypač gamintojai, vis dažniau susiduria su mokesčių administratoriaus imperatyviu reikalavimu eksporto procedūras pradėti Lietuvoje, priešingu atveju joms netaikomas lengvatinis nulinis PVM tarifas ir verslas praranda ženklią pajamų dalį.

Verslas yra apribojamas vietove - Lietuvos Respublika, nors galėtų eksportuoti prekes iš bet kokios valstybės narės: pavyzdžiui, gal gamintojui patogiau prekes sukaupti ir sandėliuoti Latvijoje ir iš ten eksportuoti iš Europos Sąjungos teritorijos.  Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme numatyta, kad, tiekiamos prekės apmokestinamos taikant 0% PVM tarifą, jeigu jas tiekėjas ar jo užsakymu kitas asmuo išgabena iš Europos Sąjungos teritorijos.

Tačiau verslininkai vis dažniau išgirsta Valstybinės mokesčių inspekcijos poziciją, kad šio straipsnio nuostatos taikomos tik tuomet, kai eksporto procedūra yra pradedama Lietuvoje, ir prekės  išgabenamos iš Europos Sąjungos teritorijos tiesiogiai iš Lietuvos.

Tokiais atvejais, kai prekės yra parduodamos su tikslu eksportuoti, tačiau eksportas pradedamas ne Lietuvoje, o kitoje valstybėje narėje, VMI nuomone, tokios prekės turi būti apmokestintos standartiniu PVM tarifu. Su tokia VMI pozicija sutikti negalima, nes prekių išgabenimui PVM įstatymo prasme taikomi reikalavimai, kurie tiesiogiai neapibrėžti pačioje įstatymo normoje.  Pažymėtina, kad PVM įstatyme įtvirtintam 0% PVM tarifo taikymui nėra nustatyta jokių kitų apribojimų, išskyrus tai, kad prekės turi būti eksportuojamos ir PVM mokėtojas privalo turėti dokumentus, įrodančius, kad prekės išgabentos iš Europos Sąjungos muitų teritorijos. Jame nėra įtvirtintos sąlygos, jog eksporto muitinės procedūra privalo prasidėti Lietuvoje.

Bendrijos muitinės kodekse numatyta, kad, įforminus eksporto procedūrą, leidžiama Bendrijos prekes išgabenti iš Bendrijos muitų teritorijos. Eksportuojant prekes turi būti atlikti jų išvežimo formalumai, įskaitant prekybos politikos priemonių taikymą ir, atitinkamais atvejais, apmokestinimą eksporto muitais.  Įvertinus minėtas Bendrijos muitinės kodekso nuostatas, matyti, kad eksporto procedūra gali prasidėti bet kurioje Bendrijos muitų teritorijos dalyje, o eksporto deklaracija pateikiama tai muitinės įstaigai, kurioje supakuojama arba pakraunama eksportuojamų prekių siunta.

Taigi VMI reikalavimas, kad eksporto procedūra prasidėtų tik Lietuvoje, prieštarauja tiek Bendrijos muitinės kodekso, tiek PVM įstatymo nuostatoms. Nustatant PVM įstatyme nesančią papildomą eksporto pradžios vietos sąlygą 0% PVM tarifo taikymui, VMI plečiamai aiškina įstatymo nuostatas. PVM įstatymas nustato, kad PVM mokėtojas, pritaikęs 0% PVM tarifą, privalo turėti dokumentus, įrodančius, kad prekės išgabentos iš Europos Bendrijos teritorijos. Tokiu atveju pagrindinis įrodymas yra eksporto deklaracija.

Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad tokia PVM įstatyme įtvirtintų teisės normų interpretacija negali būti laikoma pagrįsta ir atitinkanti tikrąją įstatymų leidėjo valią. Taigi nustačius, kad prekės  realiai yra išgabentos iš Europos Sąjungos muitų teritorijos, nėra teisinio pagrindo  eksportuotoms prekėms netaikyti 0% PVM tarifą. Svarbu pažymėti, kad būtent tokia pozicija formuojama ir teismų praktikoje.

Verslui, susiduriančiam su priešinga VMI pozicija, verta aktyviau ginti savo teises ir kreiptis į teismą.

52795
130817
52791