STT: žemės naudojimo kontrolę NŽT turėtų vykdyti efektyviau

STT išplatintame pranešime teigiama, kad žemės naudojimo patikrinimų planavimo etape nepakankamai išnaudojami Lietuvos erdvinės informacijos portale sukaupti duomenys, kad būtų galima identifikuoti rizikingiausius žemės sklypus. Taip pat NŽT nėra sukurtas efektyvus viešųjų ir privačių interesų derinimo kontrolės mechanizmas.

Korupcijos prevencijos specialistai, įvertinę sukauptų duomenų panaudojimo galimybes, nustatė atvejį, kuomet žemės sklypas daug metų galėjo būti tvarkomas, pažeidžiant nustatytus reikalavimus, o matininkui ir VĮ „Valstybinis miškotvarkos institutas“ darbuotojui, tinkamai neatlikus jiems pavestų funkcijų, buvo sudarytos sąlygos minėto sklypo savininkui išvengti atsakomybės už žemės sklype galimai padarytus žemės tvarkymo pažeidimus. STT pateikė siūlymus kompetentingoms institucijoms inicijuoti tyrimus dėl KRA išvadoje aprašytų pažeidimų.

STT siūlo aktyviau naudoti sukauptus duomenis, kad žemės naudojimo patikrinimų planavimo etape efektyviai identifikuoti sklypus, kurie tvarkomi nesilaikant nustatytų reikalavimų.

NŽT, kartu su kitomis institucijomis, vykdančiomis saugomose teritorijose esančių žemės sklypų naudojimo priežiūrą, būtina sukurti efektyvų kontrolės mechanizmą, kuris leistų užtikrinti, kad fiziniams ir juridiniams asmenims lengvatine tvarka (be aukciono) saugomose teritorijose nebūtų suteikiama daugiau valstybinės žemės nei jos realiai reikia jiems nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais pastatais, statiniais ar įrenginiais naudotis. Svarbu, kad atliekant žemės naudojimo valstybinę kontrolę, būtų vertinama, ar iš tiesų asmenims be aukciono išnuomota valstybinė žemė reikalinga, ir ar realiai naudojama pagal statiniams nustatytą paskirtį. Institucijoms nustačius neatitikties atvejus, turėtų būti inicijuojamas tokios žemės grąžinimas valstybei.

STT korupcijos prevencijos specialistai siūlo koreguoti esamą teisinį reglamentavimą, kad būtų galima tobulinti saugomose teritorijose vykstančius procesus. Pavyzdžiui, Vilniuje esančiame „Gulbinų kvartale“ nustatyta atvejų, kai atskiri subjektai įgyja galimybę lengvatine tvarka (be aukciono) išsinuomoti valstybinės žemės sklypus, kuriuose yra istoriškai susiformavusi rekreacinė infrastruktūra, skirta visuomenės poilsiui, tačiau veiklos, susijusios su poilsio paslaugų teikimu, nevykdyti, t. y. didelę valstybinės žemės sklypo dalį naudoti atskirų subjektų asmeninių poreikių tenkinimui, neatsižvelgiant į saugomos teritorijos tvarkymo plano sprendinius ir visuomenės interesus.