Kovos su korupcija arsenale - dar vienas ginklas

Publikuota: 2017-10-02
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Kelią į dienos šviesą pagaliau skinasi ilgai klajojęs Pranešėjų apsaugos įstatymas – jo projektui praėjusią savaitę po pateikimo vienbalsiai, tik vienam parlamentarui susilaikius, pritarė Seimas. Šis įstatymas skirtas apsaugoti tuos, kurie praneša apie savo darbovietėje pastebėtą korupciją, neefektyvų ir neatsakingą viešųjų finansų panaudojimą, kitus įstatymų pažeidimus.

Mūsų šalyje vis dažniau apie teisės pažeidimus, neefektyvų ir neatsakingą viešųjų finansų panaudojimą praneša piliečiai, nenorintys taikstytis su korupcijos, nepotizmo ir panašiomis apraiškomis. Tačiau Lietuvoje iki šiol nėra jokio veiksmingo pranešėjų apsaugos mechanizmo. Įstatymo rengėjai aiškina, jog labai svarbu užtikrinti, kad apie negeroves pranešantys asmenys nesusilauktų neigiamų pasekmių iš darbdavių ir būtų apsaugoti valstybės.

Ko gero, daugelis prisimena šiemet garsiai nuskambėjusį skandalą, kai apie Kauno tardymo izoliatoriuje vykstantį nepotizmą, neskaidrius viešuosius pirkimus viešai prabilo minėto izoliatoriaus vyriausioji buhalterė Rasa Kazėnienė. Tik po drąsaus jos poelgio kilo susidomėjimas padėtimi kalėjimų sistemoje – regis iki tol visus, įskaitant Teisingumo ministeriją, viskas tenkino. Sunku patikėti, kad aukščiau stovinčios instancijos nieko nežinojo – o gal tiesiog nenorėjo žinoti. Galbūt tokia „tvarka“ jau buvo tapusi norma... Ir ne tik ten.

Ponios Kazėnienės gyvenimas po tokio atviravimo nebuvo itin malonus: šnypštė tie, kuriems nepatiko „iš namų išneštos šiukšlės“, ką jau kalbėti apie papasakotos istorijos „herojus“... Sulaukus grasinimų, p. Rasai teko pasitelkti talkon advokatus, pasiimti ilgesnių atostogų, išgyventi neramias dienas ir pan. Tuomet ypač išryškėjo spragos pranešėjų apsaugoje – tos apsaugos paprasčiausiai nebūta. Pranešėjai gali būti persekiojai darbe ar net atleisti, juos galima paduoti į teismą dėl „garbės ir orumo įžeidimo“. O juk ne paslaptis, kad korupcionieriai, neskaidriai valstybines lėšas naudojantys politikai ar valdininkai bet kokią kritiką tuoj pat sutapatina su savo įžeista garbe - tarsi jie tos garbės turėtų... Bet užtat vadovaujasi patikrintu metodu: geriausia gynyba – puolimas.

Pasak parlamentarės Agnės Bilotaitės, vienos iš Pranešėjų apsaugos įstatymo projektų autorių, dabar žmonės nesijaučia saugūs, o visuomenė, tai matydama, nėra skatinama viešinti negerovių. Ji aiškina, kad pirmi bandymai priimti tokį įstatymą Lietuvoje buvo nesėkmingi – Seime tuo metu lyg šmėkla klajojo nuostata, jog pranešėjai lygu skundikai. „Tikiu, kad per dešimt metų įvyko pokyčių ne tik Seimo pavardžių sąraše, bet ir tautos išrinktųjų galvose“, - sako p. Bilotaitė.

Pranešėjų apsaugos įstatymas būtų realus ir veiksmingas įrankis saugant pranešusius žmones nuo neigiamų pasekmių. Įstatymas būtų taikomas ir viešajam, ir privačiam sektoriui. Pateikus informaciją apie pažeidimą, prieš pranešėją būtų draudžiama imtis drausminio pobūdžio priemonių – atleisti jį iš darbo, pažeminti pareigose, perkelti į kitą darbo vietą arba taikyti kitas neigiamo poveikio priemones – bauginti, priekabiauti, grasinti, sumažinti atlyginimą, pabloginti darbo sąlygas ir pan. Pranešėju pripažintam asmeniui būtų užtikrinta nemokama teisinė pagalba, visiškas konfidencialumas etc. Be to, atskleidus kokią valstybei žalos padariusią aferą, pvz., neskaidrius viešuosius pirkimus, į valstybės biudžetą sugrįžtų „išplauti“ pinigai, o apie tai pranešęs asmuo gautų atlygį, proporcingą sugrąžintai sumai. Pasak p. Bilotaitės, labai svarbu žinoti, jog apie pažeidimą pranešęs asmnuo galėtų išvengti atsakomybės už paties dalyvavimą neteisėtoje veikloje – ši nuostata galėtų būti motyvacine priemone.

Įstatyme numatytas ir mechanizmas, saugantis nuo piktnaudžiavimo – idant piliečiams nekiltų noras tiesiog suvesti sąskaitas su darbdaviu. Mat, pažeidimu, apie kurį praneša pilietis, šio įstatymo rėmuose laikomas toks nusižengimas, kuris pažeidžia viešąjį interesą ar kelia jam grėsmę. Tad suvesti sąskaitų su nepatikusiu viršininku šis įstatymas nepadės, nes tai susiję su vieno asmens galimai pažeistomis teisėmis. Ir šiuo atveju jis nelaikomas pranešėju.

Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija ragina šalis nares (o Lietuva šios narystės siekia) priimti pranešėjų apsaugos priemones tiek viešajame, tiek privačiame sektoriuje. Dabar 10 ES valstybių turi atskirus pranešėjų apsaugą užtikrinančius įstatymus, kitos šalys pranešėjų apsaugą įtvirtino korupcijos prevencijos ar kituose įstatymuose.

VŽ nuomone, minėtas įstatymas būtų dar vienas, ko gero, gana efektyvus įrankis kovoje su korupcija. Norisi tikėti, kad balsuodami už jį parlamentarai bus tokie pat principingi ir vieningi, kaip ir reikšdami savo poziciją po pateikimo. Ir kad jau balsuos ne 100 narių, o visa Seimo sudėtis. Nes, kaip pabrėžia šio įstatymo kūrėjai, jis – Seimo sąžinės testas.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
„Brexit“ tęsinys: ES mėgins dar labiau nepabloginti padėties Premium 3

Michelis Barneir, vyriausiasis ES derybininkas su Jungtine Karalyste (JK) dėl „Brexit“ sąlygų, ketvirtadienį...

Eurokomisija liepė „Airbnb“ teikti vartotojams tikrąsias kainas 6

Apgyvendinimo paslaugų įsigijimo tarpininkavimo paslaugas teikianti interneto platforma „Airbnb“ privalo...

Verslo aplinka
2018.07.16
Kinijos BVP augimas lėtėjo, tačiau vis dar atitiko valdžios tikslą 1

Kinijos ekonomikos augimas antrajį šių metų ketvirtį sulėtėjo ir, lyginant su tuo pačiu laikotarpiu prieš...

Verslo aplinka
2018.07.16
Lietuva sieks nedrastiško ES paramos fondų sumažinimo 2

Lietuva reikalauja, kad naujoje ilgametėje finansinėje perspektyvoje Europos Sąjungos lėšos, skirtos...

Verslo aplinka
2018.07.13
Rusija pratęsė draudimą iš ES importuoti kai kuriuos maisto produktus 2

Rusija 18-ai mėnesių, bent iki 2019-ųjų pabaigos, pratęsė draudimą iš Europos Sąjungos valstybių importuoti...

Verslo aplinka
2018.07.13
Vyriausybė Londone braška – žengiama švelnesnio „Brexit“ link Premium

Dviejų svarbių ministrų pasitraukimas iš Jungtinės Karalystės (JK) vyriausybės suteikia Theresai May, šalies...

Verslo aplinka
2018.07.11
Eurokomisija pasikonsultuos, ar verta tęsti sezoninį laiko sukiojimą

Europos Komisija (EK) pradeda mėnesį truksiančias viešas konsultacijas dėl dukart per metus visoje Europos...

Verslo aplinka
2018.07.09
Prezidentė neprieštaravo vaistų prekybos liberalizavimui 1

Prezidentė Dalia Grybauskaitė pasirašė paskutinėmis Seimo pavasario sesijos dienomis birželį priimtas...

Verslo aplinka
2018.07.08
Įsigaliojo nauji JAV muitai kiniškoms prekėms: prekybos karas prasideda 17

Vidurnaktį iš ketvirtadienio į penktadienį įsigaliojo nauji JAV muitai kiniškoms prekėms ir tai tapo pirmąja...

Iš pareigų pasitraukė Muitinės departamento vadovas

Iš pareigų pasitraukė Muitinės departamento generalinis direktorius Arūnas Adomėnas.

Vadyba
2018.07.05
Prezidentė nustebo sužinojusi, kad į Italiją vežame vis daugiau sūrių 13

Lietuviški sūriai rado kelią į gilias sūrio gamybos tradicijas turinčios Italijos rinką. Be to, italai perka...

Verslo aplinka
2018.07.05
EBPO vadovas: visur skundžiamasi mažomis algomis ir didelėmis kainomis 12

Lietuva niekuo neišsiskiria iš absoliučios daugumos kitų pasaulio valstybių, kur nuolat pasigirsta dalies...

Verslo aplinka
2018.07.05
Lietuva tapo 36-ąja EBPO nare

Lietuva oficialiai tapo „prestižinių pasaulio ekonomikų klubu“ vadinamos Ekonominio bendradarbiavimo ir...

Verslo aplinka
2018.07.05
Darbo kodekso metinės: rašomas teigiamas pažymys Premium 4

Lygiai metus galiojantis naujasis Darbo kodeksas (DK) ne tik prisidėjo prie lankstesnių, bet ir...

Vadyba
2018.07.05
Prezidentė diplomatams: „Geopolitinė situacija tebėra sudėtinga“ 6

Dėl prekybos karų stiprėjanti įtampa transatlantiniuose santykiuose, nemažėjanti Rusijos grėsmė, taip pat...

Verslo aplinka
2018.07.03
Ekonomistai: mokesčių reforma viduriniosios klasės nesustiprins Premium 16

Šalies prezidentė Dalia Grybauskaitė savaitgalį patvirtino Seimo praėjusią savaitę priimtą mokesčių reformą.

Verslo aplinka
2018.07.02
Hiperinfliacijos indeksas Venesueloje pasiekė milijono ribą 5

Puodelis kavos Venesuelos sostinėje Karakase jau kainuoja milijoną bolivarų.

Verslo aplinka
2018.07.01
Iš skolininko atlyginimo bus galima išieškoti mažesnę dalį 14

Seimas šeštadienį priėmė Civilinio proceso kodekso pataisas, pagal kurias reikšmingai sumažinta iš skolininkų...

Verslo aplinka
2018.06.30
Prezidentė pasirašė mokesčių reformos įstatymus 4

Kaip ir žadėjo, prezidentė Dalia Grybauskaitė neatidėliojo Seimo priimtųjų mokesčių reformos įstatymų...

Verslo aplinka
2018.06.30
Vaistai atsiras ir parduotuvėse bei degalinėse 16

Kai kurie nereceptiniai vaistai nedidelėmis pakuotėmis nuo kitų metų galės atsirasti Lietuvos maisto prekių...

Verslo aplinka
2018.06.30

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau