Ar Lietuva gali tapti asmens duomenų apsaugos rojumi?

Publikuota: 2017-08-12
Kontoros nuotr.
Kontoros nuotr.
 

2017 m. birželio 15 d. Teisingumo ministerija visuomenei pateikė Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo projektą, parengtą derinant Lietuvos teisę su 2016 m. balandžio 27 d. ES Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu. Susidarė įspūdis, kad tai – formalus dokumentas, sukurtas suderinimui su ES teise. Į akis krenta nuostatų apie atskirų duomenų kategorijų tvarkymą skurdumas. Taip pat trūksta detalumo nuostatose priežiūros institucijos (VDAI) veiklos užtikrinimui bei baudų skyrimui. Jei nebūtų Reglamento, skaitant projektą kiltų mintys apie verslo tarnystę priežiūros institucijoms.

Atrodo neapgalvota, kaip daugumą ES veikiančių ūkio subjektų paveiksiantį Reglamentą išnaudoti Lietuvos patrauklumui didinti. Reikia visai nedaug, kad rinkdamiesi vietą investicijai, užsienio verslai Lietuvą pastebėtų, nes čia patogu, paprasta ir saugu užtikrinti veiklos suderinamumą su drakoniškais Reglamento reikalavimais. Toliau pateikiami keli aspektai, kurie paryškintų Lietuvos konkurencinį pranašumą globalioje arenoje.

Projekte likimo valiai palikti tie atvejai, kai bendrovės teikia paslaugas ir atsitiktinai, nesistemingai ar nereguliariai prieina prie kliento valdomų asmens duomenų, nors tam neturi nei aiškių nurodymų, nei poreikio prieiti prie tokios informacijos bei ją naudoti.

Įstatyme turėtų būti aptarti tie atvejai, kai dėl teikiamų paslaugų (IT sistemos palaikymo, programavimo, plėtojimo) bendrovės, neturėdamos valdytojo nurodymų ar instrukcijų, atsitiktinai prieina prie kitos bendrovės IT sistemų ir duomenų bazių. Tokia prieiga prie asmens duomenų tėra šalutinis, techninis teikiamų paslaugų rezultatas. Minėtų paslaugų teikėjų nereikėtų visais atvejais laikyti duomenų tvarkytojais, kuriems Reglamentas nustato griežtas tiesiogines pareigas, pvz., užtikrinti duomenų saugumą ir kitas. Atsakomybę už tokius prieigos prie asmens duomenų atvejus reikėtų palikti ten, kur ji ir turi būti – ant duomenų valdytojų (paslaugų užsakovų) pečių. Toks reguliavimas nepažeistų Reglamento nuostatų, ir būtų itin patrauklus duomenų centrams, debesijos paslaugų, hostingo (prieglobos) paslaugų teikėjams. Šiuos verslus Reglamentas yra išgąsdinęs.

Pagal Reglamento nuostatas, asmuo turi teisę žinoti, kad jo duomenys analizuojami, profiliuojami ir jo atžvilgiu priimami automatiniai sprendimai. Galioja teisė žinoti ir loginį profiliavimo pagrindimą, jo reikšmę, pasekmes bei nesutikti, kad būtų taikomas toks automatinis sprendimas, jei tai nenumatyta sutartyje. Tiesa, šie reikalavimai nėra absoliutūs ir taikomi tik jeigu automatinis profiliavimas lemia svarbias pasekmes individui arba dėl to jam daromas didelis poveikis.

Pagal Reglamentą nėra aišku, ar pirkėjas turės teisę žinoti, kad jis priskirtas konkrečiai kategorijai, pvz., „gintarinis klientas“? Ar žinosime, pagal kokius duomenis atliekamas toks rūšiavimas ir kuo tai pasireikš (specialiais pasiūlymais, ir pan.)? Ar bus taikoma aukštesnė „reikšmingų pasekmių kartelė“, pvz., internetinės kredito paraiškos netenkinimas, automatinė diagnozė ir receptas? O gal esant malonioms pasekmėms (nuolaidos, pasiūlymai), tokia teisė nebus taikoma, tačiau nemalonias pasekmes ji apims, pvz., draudimo įmokos perskaičiavimą?

Įstatyme reikėtų pateikti aiškesnius kriterijus, kas yra svarbios pasekmės individui, kuomet šis gali nesutikti su dirbtinio intelekto sprendimais. Toks reguliavimas būtų patrauklus internetinėms parduotuvėms, socialiniams tinklams, internetinės rinkodaros ir reklamos bendrovėms.

Į projektą nėra įtraukta jokių nuostatų apie duomenų apsaugos pareigūną – nei apie jo paskyrimą (pvz., kada jo paskyrimas būtinas), nei apie veiklos sąlygas, nei apie jam keliamus reikalavimus. Verta pasvarstyti apie administracinės naštos palengvinimą Lietuvoje veikiantiems duomenų apsaugos pareigūnams, pvz., nustatant lanksčius buvimo vietos, susirašinėjimo su priežiūros institucija (VDAI) reikalavimus. Galbūt reikėtų pagalvoti ir apie tai, kad duomenų apsaugos pareigūno funkcijas gali vykdyti ne konkretus asmuo, o ES veikiančio juridinio asmens skyrius, departamentas, padalinys ar filialas.

Verslas itin vertina teisinį tikrumą, tad vertėtų pamąstyti apie ūkio subjektų teisę gauti priežiūros institucijos (VDAI) privalomus išaiškinimus svarbiais veiklos klausimais (pvz., įvertinant, ar asmuo yra laikomas duomenų tvarkytoju, ar jo taikomos duomenų saugumo priemonės yra adekvačios ir pan.). Kadangi Reglamentas pareigą įsivertinti, ar atitinka duomenų apsaugos reikalavimus, perkelia pačiam ūkio subjektui, tokia teisė šiam būtų itin pravarti. Reikia tikėtis, kad visuomenei pateiktas projektas tėra neryškus eskizas, kuris bus laiku papildytas protingu turiniu.

Komentaro autorius - Mindaugas Civilka, advokatų kontoros „TGS Baltic“ partneris

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
„Facebook“ mokesčius mokės ne Airijoje, o ten, kur gauna pajamas iš reklamos

„Facebook“ paskelbė, kad nuo 2019 metų mokesčius mokės ne Airijoje, kur įmonė naudojasi palankesne...

Pasaulinė prognozė: kiek augs algos skirtingose šalyse 2018 m. 1

Kitais metais infliacija suvalgys didesnę algų augimo dalį tiek Lietuvoje, tiek daugelyje kitų pasaulio...

Vadyba
13:45
Tarp Vyriausybės strateginių projektų kitąmet – pensijų didinimas

Iki 2019-ųjų pradžios vidutinės pensijos šalyje turi būti didesnės bent 14% nei yra dabar. Tokį tikslą sau...

„PKN Orlen“ ekonomistas: aukštų naftos kainų era nesugrįš Premium

Pasaulio banke ir Lenkijos centriniame banke dirbęs Adamas Czyzewskis yra vyriausiasis Lenkijos naftos...

Energetika
13:30
Iš žalą padariusių pareigūnų bus galima išieškoti visus nuostolius 1

Seimas antradienį priėmė Žalos, atsiradusios dėl valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo ir...

Kas laukia 2018 m.: visi mokesčių pakeitimai Premium

Pateikiame visas nuo kitų metų įsigaliosiančias naujoves.

Finansai
12:08
Pyragą perskirstyti – ne ambicija, tikroji užduotis – jį padidinti 1

Mokestinė politika turi būti įrankis užsibrėžtiems tikslams pasiekti ir pasirinktam ekonomikos plėtojimo...

Mokesčių pakeitimai: žaidžiame lengvatų žaidimą 4

Labai gaila, kad „Sodros“ įmokų viršutinė riba gyventojams buvo pažadėta, tačiau šie pažadai kaip ir kitus...

Naujasis NŽT vadovas žada netrukdyti verslo plėtrai 4

Konkursą Nacionalinės žemės tarnybos (NŽT) vadovo pareigoms eiti laimėjęs Laimonas Čiakas teigia sieksiantis...

Agroverslas
09:32
Turkijos ekonomika keliasi iš pučo sukeltos krizės – augo 11%

Turkijos ekonomikos augimas trečiajame 2017-ųjų ketvirtyje gerokai viršijo ekspertų prognozes ir, lyginant su...

Metai be proveržio, kur valdžia ves 2018-aisiais? 5

Seimo valdantieji praėjusį rudenį dūsavo, kad 2017-uosius teks gyventi su praėjusios valdžios sudarytu...

Pinigai – prekybai, statyboms ir gynybos sektoriui Premium

Mažmenininkai, gynybos pramonės įmonės, statybų sektorius, tikėtina, turės daugiausia naudos dėl kitąmet...

Vėl laidoja dar negimusį kelionių garantinį fondą Premium 1

Planai nuo kiekvienos parduotos kelionės rinkti 1% į specialų kelionių garantinį fondą vėl keliauja į stalčių...

Europa su nerimu laukia JAV mokesčių reformos Premium

Naujosios JAV administracijos inicijuota mokesčių reforma, po kurios gerokai mažės pelno mokestis verslui,...

„DS Smith“: nuo dėžių gamintojo iki pakuočių stratego Rėmėjo turinys

Pirkiniai – nuo šokoladinių saldainių iki baldų – pas mus atkeliauja saugiai supakuoti. Labai dažnai –...

Pramonė
06:00
ES pritarė Lietuvos iniciatyvai kibernetinėse kovose

25 Europos Sąjungos šalys narės pirmadienį Briuselyje pritarė Lietuvos iniciatyvai stiprinti ES...

Technologijos
2017.12.12
2018 m. tendencijos: svarbiausias turtas bus laisvi ir protingi žmonės Premium 1

Kaip ir 2017 m., 2018-aisiais ir didžiajam, ir mažajam verslui (ir ne tik verslui) visame pasaulyje...

Verslo klasė
2017.12.12
Putino turas Artimuosiuose Rytuose: pasinaudojo proga užgožti Trumpą Premium 4

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas, sūkurio tempu apsukęs ratą Artimuosiuose Rytuose, kur lankė savo...

Verslo aplinka
2017.12.12
Sveikatos biudžetas kitąmet kiek didesnis nei šiemet

Seimas antradienį patvirtino 2018 m. Privalomojo sveikatos draudimo fondo (PSDF) biudžetą, kuris bus apie 7%...

Verslo aplinka
2017.12.12
Stoltenbergas dar vieną kadenciją vadovaus NATO 

Antradienį NATO generaliniu sekretoriumi antrajai kadencijai perrinktas dabartinis organizacijos vadovas...

Verslo aplinka
2017.12.12

Verslo žinių pasiūlymai

„Verslo žinių“ akademija

„Verslo žinių“ akademija

Išsamūs praktiniai mokymai ne didesnėse nei 14 dalyvių grupėse

Pažintinis žurnalas

Pažintinis žurnalas

Tiems, kas brangina savo laisvalaikį ir domisi rytojumi

Nepamirštamos kelionės laiku

Nepamirštamos kelionės laiku

Kas mėnesį laukia nauji įspūdžiai ir netikėti atradimai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

Nepraleiskite savo srities naujienų

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau