STT susirūpino: didelės valstybinės įmonės paramą dalija neskaidriai

Publikuota: 2017-05-16
„Lietuvos geležinkeliai“ įvairiems paramos projektams pernai paskyrė trečdalį savo pelno, t.y. beveik milijoną eurų. Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
„Lietuvos geležinkeliai“ įvairiems paramos projektams pernai paskyrė trečdalį savo pelno, t.y. beveik milijoną eurų. Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Iš Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) patikrintų aštuonių didžiausių šalies valstybinių įmonių keturios pernelyg didelę dalį savo grynojo pelno skyrė teisiškai tinkamai nereglamentuotai, todėl neskaidriai padalijamai paramai. Ūkio ministerija aiškina, kad jau netrukus bus patvirtinta aiški tvarka, gerokai apribojanti valstybinių įmonių galimybes į kairę ir į dešinę dalinti uždirbtąjį pelną.

Patikrino aštuonias bendroves

STT pranešė, kad nuo š.m. pradžios įsigaliojus Korupcijos prevencijos įstatymo pakeitimams šiai Tarnybai buvo suteikta teisė atlikti korupcijos rizikos analizę ir valstybės ir savivaldybių valdomose įmonėse.

„Todėl atsižvelgdami į prioritetines veiklos sritis, atlikome korupcijos rizikos analizę aštuoniose valstybės valdomų bendrovių paramos teikimo srityje. Analizuota AB Lietuvos pašto, AB „Lietuvos geležinkeliai“, AB „Problematika“, AB „Smiltynės perkėla“, AB „Detonas“, AB Lietuvos radijo ir televizijos centro, AB „Klaipėdos nafta“ ir Lietuvos energijos paramos fondo veikla teikiant paramą pagal Labdaros ir paramos įstatymą“, – rašoma STT pranešime.

Atlikta analizė parodė, kad 2016 m. „Lietuvos geležinkeliai“ paramai paskyrė trečdalį 2015-aisiais gauto daugiau kaip 2,776 mln. Eur pelno, Lietuvos paštas – daugiau kaip penktadalį iš uždirbtų daugiau kaip 860.000 Eur, Lietuvos radijo ir televizijos centras – irgi penktadalį iš daugiau kaip 171.000 Eur, „Smiltynės perkėla“ – kiek mažiau kaip penktąją dalį iš gauto daugiau kaip 163.000 Eur pelno.

Likusios keturios patikrintos didelės valstybinės įmonės įvairiems paramos projektams skyrė gerokai mažesnę dalį savo pelno.

Tęsinys po grafiku

infogr.am::vi_paramai_skirtos_pelno_proporcijos

Nėra tinkamo reglamentavimo

STT atkreipė dėmesį ne tik į tai, kad kai kurios valstybinės įmonės gana nemenką savo pelno dalį skiria ne pervedimams į biudžetą, bet paramos projektams, bet ir į tai, kad analizuojant situaciją nustatyta, jog „nėra patvirtinto norminio pobūdžio teisės akto, kuris reglamentuotų paramos teikimo tvarką valstybinio kapitalo bendrovėse ir įtvirtintų nuostatas bei saugiklius, užkertančius kelią galimam neskaidriam paramos teikimui“. Tad visa atsakomybė už paramos teikimo skaidrumą ir pagrįstumą tenka bendrovių valdytojams, t.y. ministerijoms, ir jų renkamiems bendrovių valdymo atstovams.

Taigi, anot STT, nėra nustatyto skaidraus labdaros ir paramos teikimo mechanizmo, todėl sprendimus dėl jos paskyrimo faktiškai vienasmeniškai priima tų įmonių vadovai. Neretai parama siekia dešimtis ir šimtus tūkstančių eurų, nors, pasak STT, nėra teisiškai aišku, kas ir kokiais kriterijais remdamasis turėtų priimti sprendimą dėl tokios paramos suteikimo.

Pranešime taip pat rašoma, kad „dėl nepakankamo teisinio reguliavimo nėra aišku, kokią maksimalią paskirstomojo ar grynojo pelno dalį valstybinio kapitalo bendrovė gali skirti paramai einamaisiais metais, kad būtų išlaikyta protinga proporcija tarp paramai skiriamų lėšų ir valstybei sumokamų dividendų dydžio“.

Rekomenduoja daugiau viešumo

Be to, nėra tinkamai reglamentuota, ar bendrovė gali teikti paramą, jei per kalendorinius metus ji neuždirbo jokio pelno arba patyrė nuostolių.

„Atlikta analizė atskleidė, kad kai kurios STT vertintos valstybės valdomos bendrovės iki šiol neturi savo vidinių paramos teikimo tvarkų, o turimos tvarkos antikorupciniu požiūriu yra tobulintinos, kadangi nėra nustatytų arba nepakankamai aiškiai nustatytos teikiamos paramos kryptys ir prioritetai, nenurodoma, kokią pirmenybę suteikia paramos prašymo atitiktis prioritetinėms kryptims, nenustatyti paramos teikimo kriterijai, jų reikšmės ir vertinimas; nenustatyti arba nepakankamai aiškiai nustatyti paramos gavėjai ir veiklos, kuriems parama neskiriama ir pan.“, – rašoma pranešime spaudai.

„Išvardyti teisinio reglamentavimo trūkumai didina korupcijos riziką, nes suteikia bendrovių valdytojams ir jų renkamiems valdymo atstovams per plačius diskrecinius įgaliojimus – skirstyti paramą savo nuožiūra“, – priduriama jame.

STT mano, kad bendrovių vykdoma suteiktos paramos panaudojimo kontrolė yra formali, todėl jos turėtų viešinti išsamesnę informaciją apie suteiktą paramą.

„Atsižvelgdama į bendrovių paramos teikimo reglamentavimo ir jo įgyvendinimo trūkumus, STT pateikė bendrovėms pasiūlymų dėl jų tobulinimo, o Ūkio ministerijai pasiūlė parengti valstybės ir savivaldybių bendrovių paramos teikimo gaires“, – rašoma STT pranešime spaudai.

Baigia rengti naują tvarką

Mindaugas Janulionis, ūkio ministro patarėjas, informavo VŽ, kad dabartinė Vyriausybė jau anksčiau susirūpino būtinybe tiksliai ir skaidriai reglamentuoti, kaip valstybinės įmonės gali dalinti paramai savo uždirbtą pelną. Tokia tvarka jau esą baigiama rengti ir netrukus, po kelių savaičių, pasieks Vyriausybę, kuri ir turėtų priimti atitinkamą nutarimą.

Pasak Ūkio ministerijos atstovo, naująja tvarka bus be kita ko atsiliepta į visas STT išvardintas pastabas šiuo klausimu.

Ūkio ministerija siūlys nustatyti, kad valstybinės bendrovės per metus labdarai ir paramai galės skirti ne daugiau kaip 3% savo uždirbto grynojo pelno, tačiau tam galės būti skirta ne daugiau kaip 0,5 mln. Eur. „Įmonės labai skiriasi savo dydžiu – „Lietuvos energijai“ arba „Lietuvos geležinkeliams“ 3% yra nominaliais skaičiais kur kas didesnė suma nei, tarkim, „Detonui“ ar Radijo ir televizijos centrui. Todėl ir įvedamas papildomas pusės milijono eurų apribojimas“, – VŽ sakė p. Janulionis.

Be to, bus siūloma nustatyti, kad vienas paramos gavėjas galės per metus iš vienos valstybinės įmonės gauti ne daugiau kaip 300.000 Eur. Sprendimų dėl paramos teikimo priėmime negalės negalės dalyvauti valstybinių įmonių valdybose esantys politikai, pvz., viceministrai).

Kiekviena valstybinė įmonė privalės pasitvirtinti aiškius paramos teikimo kriterijus. Visą informaciją apie suteiktą paramą bendrovės kas ketvirtį turės viešinti savo interneto puslapiuose.

Tikimasi, kad nauja tvarka bur Vyriausybėje priimta ir įsigalios jau šią vasarą.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Nutarė, kur persikels dvi ES agentūros po „Brexit“

Pirmadienį ES ministrai nusprendė, kur po „Brexit“ įsikurs šiuo metu Londone veikianti Europos bankininkystės...

Verslo aplinka
2017.11.20
Merkel susidūrė su didžiausia politine krize per savo karjerą Premium 1

Vokietija paniro į gilią politinę krizę, kai po keturių savaičių diskusijų derybos dėl vadinamosios Jamaikos...

Verslo aplinka
2017.11.20
Verslo idėjos, kurias miestai remia ne tik žodžiais  Premium

Subsidiją verslo idėjai įgyvendinti patys verslininkai nurodo kaip antrąją naudingiausią priemonę skatinti...

Verslo aplinka
2017.11.20
Taisyklės turi būti aiškios ne tik tiems, kas jas kuria Rėmėjo turinys

Praėjusią savaitę Vyriausybė apsisprendė nuo kitų metų vasario 1 d. nutraukti Kuršių nerijos nacionalinio...

Verslo aplinka
2017.11.20
JK vyriausybė svarsto „Brexit“ sąskaitos dydį

Jungtinės Karalystės (JK) vyriausybės ministrai, suburti į specialų „Brexit“ komitetą, pirmadienį renkasi į...

Verslo aplinka
2017.11.20
FNTT akyliau stebės politikų finansines operacijas 3

  Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba (FNTT) paskelbė papildžiusi kriterijų sąrašą, padedantį atpažinti...

Verslo aplinka
2017.11.20
Turto banko vadovas palieka pareigas 2

Šią savaitę pareigas valstybės įmonėje Turto bankas savo iniciatyva palieka jos vadovas Vaidotas Aleksius.

Vadyba
2017.11.20
Opozicija inicijuoja interpeliaciją Verygai 14

Seimo opozicinės frakcijos sutarė inicijuoti interpeliacijos procedūrą pastaruoju metu kritikos taikinyje...

Verslo aplinka
2017.11.20
„Brexit“: ES ultimatumai Jungtinei Karalystei – švelnūs, bet primygtiniai Premium 7

„Turi būti nuveikta daugiau“, – Jungtinės Karalystės (JK) premjerei Theresai May pakartojo ES lyderiai. Šioje...

Verslo aplinka
2017.11.20
Viena iš pedagogų profsąjungų reikalauja tuoj pat didinti algas

Lietuvos švietimo darbuotojų profesinė sąjunga (LŠDPS) atsisakė prisijungti prie Vyriausybės inicijuotos...

Verslo aplinka
2017.11.20
Žlugo derybos dėl vokiškos Jamaikos 3

Po keturias savaites trukusių derinimų žlugo derybos tarp keturių partijų Vokietijoje dėl vadinamosios...

Verslo aplinka
2017.11.20
Buvęs Latvijos pramonės flagmanas – į Rusijos milijardieriaus rankas 5

Bankrutuojanti didžiausia Latvijos pramonės įmonė „KVV Liepajas metalurgs“ gali būti nupirkta už 42 mln. Eur,...

Pramonė
2017.11.20
Universitetų jungtuvės: turgus iki paskutinės minutės Premium 1

Nežinia, turgus, blaškymasis – taip šiuo metu apibūdinama Lietuvos universitetų jungimosi eiga. Pora Vilniaus...

Vadyba
2017.11.20
 2017-ųjų tautų pavasaris: Katalonija Premium

Katalonijos siekis sukurti nepriklausomą valstybę ir konfliktas su Madridu įžiebė kibirkščių toli už...

Verslo klasė
2017.11.19
Rusijos verslininkai Kipre įkūrė savo partiją

Kipre, valstybėje, kuri garsi Rusijos kapitalo trauka, rugsėjį šios šalies verslininkai įkūrė savo politinę...

Verslo aplinka
2017.11.19
Estų elektrinė skalūnus maišys su durpėmis 2

Estijos valstybinis koncernas „Eesti Energia“ elektros energiją gamins ne tik iš degiųjų skalūnų, bet ir iš...

Energetika
2017.11.19
K. Schwabas: permainų laikais svarbiausia – pasitikėjimas Premium

Klausas Schwabas (kuriam 2018 m. kovą sukaks 80 metų) į mūsų šalį atvyko Lietuvos pramonininkų konfederacijos...

Verslo klasė
2017.11.19
Suomijos miesto pasiūlymas – sklypas namo statybai už 100 Eur 13

Suomijos Salo miesto valdžia, norėdama pritraukti naujų gyventojų, pasiūlė įsigyti žemės sklypus gyvenamųjų...

Statyba ir NT
2017.11.18
Mirė vienas muzikos grupės AC/DC įkūrėjų Malcolmas Youngas 1

Po sunkios ligos mirė vienas legendinės australų roko grupės AC/DC įkūrėjų gitaristas Malcolmas Youngas.

Verslo aplinka
2017.11.18
Lietuvos kariai dalyvauja pratybose Danijoje

Lietuvos didžiojo kunigaikščio Algirdo mechanizuotojo pėstininkų bataliono kariai ruošiasi naujai užduočiai.

Verslo aplinka
2017.11.18

Verslo žinių pasiūlymai

„Verslo žinių“ akademija

„Verslo žinių“ akademija

Išsamūs praktiniai mokymai ne didesnėse nei 14 dalyvių grupėse

Pažintinis žurnalas

Pažintinis žurnalas

Tiems, kas brangina savo laisvalaikį ir domisi rytojumi

Nepamirštamos kelionės laiku

Nepamirštamos kelionės laiku

Kas mėnesį laukia nauji įspūdžiai ir netikėti atradimai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

Nepraleiskite savo srities naujienų

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau