KOMENTARAS: nenugalimas reguliavimo monstras

Publikuota: 2009-12-15

Ar gali demokratiškai veikianti valdžia ir
šiandieninis sprendimų priėmimo procesas sumažinti kasdienio verslo reguliavimą?
Deja, nepanašu. Lietuva dalį reguliavimo naštos pradėjo skaičiuoti prieš
gerus ketverius metus.

Konstatuota – 330 licencijų, per 1.000 įvairiausių informacijos teikimo įpareigojimų, 152 kontroliuojančios institucijos. Naujos kadencijos Seimas per pirmuosius veiklos metus priėmė 275 įstatymus ir 137 nutarimus. Čia nematyti Vyriausybės ir ministerijų įsakymais tvirtinamų smulkių, bet įtakingų teisės aktų, kurie nustato, pvz., kaip reikia ženklinti produktus ar koks atstumas turi būti nuo sienos iki staklių, kad būtų saugu dirbti.Saulėtekio komisija, skirta verslo sąlygoms gerinti, eina gera kryptimi – įpareigojimus naikina, o naujų nekuria. Tačiau ar ji gali savo gerų, tačiau dažnai lokalių ir mažai reikšmingų, sąlygas gerinančių, priimamų sprendimų kiekiu ir svoriu lygintis su greta priešinga kryptimi besidarbuojančia Vyriausybe, Seimu ir ministerijomis. One in, one out (iš anglų k. – vienas priimtas, vienas panaikintas) – toks turėtų būti reguliavimo gamybos ir naikinimo santykis, jeigu norėtume bent išlaikyti dabartinę reguliavimo naštą.Kaip diena ir naktis skiriasi reikalaujamų įrodymų ir argumentų slenkstis, kodėl reikia priimti reguliavimą ir jį naikinti. Šiuo metu Vyriausybės teikiamas Vartojimo kreditų įstatymo projektas įveda naują beprasmį reikalavimą, kad kredito davėjas tikrintų gavėjo patikimumą ir vertintų kredito negrąžinimo riziką. Tarsi tuo nebūtų suinteresuotos abi sandorio šalys ir tarsi šiandien kreditai būtų teikiami užsimerkus. Rimto pagrindimo tokio akivaizdaus (be ironijos) teiginio, jog tikrinti patikimumą būtina, valdžia nepateikia.Tačiau jeigu kas nors norėtų tokį įpareigojimą panaikinti, tai pirmas ministerijos klerkas pareikalautų mokslinės studijos, skaičiais įrodančios, kokią žalą verslui daro šis įpareigojimas ir kokios būtų pasekmės vartotojams, jeigu jo nebebūtų. Nesąmonei priimti užtenka argumento, jog taip „bus geriau“, o jai panaikinti reikalaujama studijos. Jos pageidautų klerkas, ministras ir kiekvienas Seimo narys. Todėl Saulėtekio komisijai tenka apsiriboti akivaizdžių absurdų naikinimu, pvz., antspaudų arba vėliavų gamybos licencijavimo atsisakymu.Jeigu naikinant reguliavimą ministerijai, Vyriausybei ar Seimui prireikia pasverti reguliavimo proporcingumą ir adekvatumą, įvertinti, ar atnešama reguliavimo nauda yra didesnė, ar mažesnė už veiklos suvaržymo pasekmes, – tokio reguliavimo praktiškai nepanaikinsi. Nes klerkas, kontrolierius ir politikas nepripažįsta mažareikšmiškumo ir proporcingumo – „blogis ir potenciali žala turi būti išnaikinta su šaknimis“.Todėl gaila, kad Saulėtekis, nors ir veikia, bet sprendimai dar ilgai nesudarys kritinės masės, kokia leistų teigti, jog imtis ir veikti verslui yra lengviau. Atrodo, patekome į spąstus, o jie leidžia dangstytis pavojais sveikatai, vartotojui, verslui ar saugumui ir stabdyti nepagrįstai bei lengvai atsiradusių verslo reguliavimų naikinimą. Leidžiama neribotai reikštis įtarių, sprendimus priimančių ar juos vilkinančių politikų ir pareigūnų asmeniniam įsitikinimui, kad verslas nori apgauti, o vartotojas apsispręsti pats tiesiog negali.***Komentaras skelbtas gruodžio 14 d. "Verslo žiniose".

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO VALDYMO savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 

Verslo žinių pasiūlymai

Smalsiems, protingiems, norintiems suprasti

Smalsiems, protingiems, norintiems suprasti

Tiems, kurie niekada nenustoja mokytis

Pažintinis žurnalas

Pažintinis žurnalas

Tiems, kas brangina savo laisvalaikį ir domisi rytojumi

Nepamirštamos kelionės laiku

Nepamirštamos kelionės laiku

Kas mėnesį laukia nauji įspūdžiai ir netikėti atradimai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

Nepraleiskite savo srities naujienų

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau