Viešieji pirkimai: per daug priežiūros – blogai, per mažai – taip pat

Publikuota: 2017-05-29
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Verslas nuo seno vanoja lietuvišką viešųjų pirkimų sistemą: istorijų apie dirbtinai ribojamą konkurenciją, neskaidrius susitarimus, brangias lyg auksas valstybės įstaigų nupirktas prekes, „draugiškam tiekėjui“ pritaikytas viešųjų pirkimų sąlygas ar perkančiųjų organizacijų nekompetenciją VŽ žurnalistams tenka girdėti kone kasdien.

Valstybės mastu per viešuosius pirkimus kasmet prasisuka nuo 4 iki 5 mlrd. Eur. Tai mokesčių mokėtojų, o faktiškai – verslo mokami pinigai, kuriuos išleidžia viešasis sektorius.

Anot Dianos Vilytės, Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) vadovės, iš šios sumos būtų galima sutaupyti 15–25%, arba 0,6–1,25 mlrd. Eur per metus, jei viešieji pirkimai būtų skaidresni, o juose būtų daugiau konkurencijos.

Nuo 2015 m., kai p. Vilytė pradėjo vadovauti VPT, šio skaidrumo, regis, atsirado kiek daugiau. Dabar beveik visi pirkimų duomenys pateikiami neatlygintinai ir yra vieši, tad kiekvienas gali pamatyti ir palyginti, kiek kuris tiekėjas yra sudaręs sutarčių su viena ar kita perkančiąja organizacija. Teminėse apžvalgose VPT baksnoja į problemiškas viešųjų pirkimų sritis: statybų ir IT paslaugų, kelių priežiūros automobilių technikos segmentus, kur nepamatuotai daug vieno dalyvio pasiūlymų, nekonkurencingą maitinimo paslaugų sektorių, kuriame didžiąją dalį pirkimų visoje Lietuvoje laimi trys įmonės ir kt. Tarnyba nagrinėja pretenzijas, siūlo stabdyti nemažai įtartinų pirkimų ir pan.

Atrodytų, reikalai taisosi, tačiau aplodismentų negirdėti. Priešingai – pasigirsta vis garsesnių balsų, kad viešųjų pirkimų priežiūra tampa per smulkmeniška, per formali. Esą neatsižvelgiama į tai, kad vieni įstatymo pažeidimai viešųjų pirkimų srityje atsiranda dėl pirkime dalyvaujančių šalių godumo ir nesąžiningumo, o kiti – dėl formalaus įstatymų traktavimo, nelankstumo ar VPT nenoro gilintis į konkrečias situacijas.

Užkliūva ir VPT rekomendacijos stabdyti viešuosius pirkimus. Štai policijos vadovai atmetė VPT priekaištus dėl konkurso sąlygų pirkti 150 automobilių. VPT vertino, kad jo sąlygos pritaikytos tik dviem automobilių prekių ženklams, policija atkirto, kad ji pati nusistato poreikius ir reikalavimus perkamiems daiktams, todėl pirkimo sąlygų iš esmės keisti neketina.

Neseniai sukurta Nacionalinė viešųjų pirkimų praktikų asociacija taip pat aiškina, kad VPT rekomendacijos užkirto kelią pirkimuose dalyvauti nedidelėms įmonėms, kurios būtų galėjusios pasitelkti subrangovus daliai svarbių darbų atlikti.

„Į pirkimo dokumentus perkančiosios organizacijos visai nebenori įrašyti kokių nors sąlygų, nes VPT gali jų paklausti – o kodėl įrašei tokią sąlygą, gal atstovauji kokio godaus verslininko interesams? Konkursai tampa praktiškai be sąlygų, todėl nuperkami beviltiški projektai“, – dėsto Gintaras Junkevičius, UAB „Fima“ generalinis direktorius.

Subliūško ir nesenas skandalas dėl „auksinių šaukštų“ – juos kariuomenei pardavusi UAB „Nota Bene“ viešųjų pirkimų konkursuose dalyvauja toliau, tik kitu vardu, o Seimas nesiryžo iš savivaldybių atimti galimybės sudarinėti vidaus sandorių su savo įmonėmis.

Pasverti, kiek viešiesiems pirkimams reikia kontrolės, priežiūros bei draudimų ir kiek laisvės turėtų būti suteikta perkančiosioms organizacijoms, nėra paprasta. Jei varžtai bus atleisti, pirkimus ir toliau laimės tie, kurie pripratę ateiti pas perkančiąsias organizacijas pro užpakalines duris. Jei tvarka bus griežtinama, atsiras dar daugiau biurokratijos ir formalių kliūčių, pro kurias galės prasiveržti tik stiprius viešųjų pirkimų specialistus ir teisininkus pasitelkęs verslas: juk vien užpildyti pirkimų dokumentus yra rimtos kompetencijos reikalaujantis darbas, kurio eilinės įmonės vadovas pats neįveiktų.

Viena galimų išeičių – stiprinti perkančiųjų organizacijų specialistų komandas, rūpintis jų mokymais, pirkėjus daugiau konsultuoti ir mažiau bausti. Ekspertai pataria, kad valstybė turi imtis priemonių, kad perkančiosiose organizacijose dirbtų kompetentingi, valstybei lojalūs asmenys, gaunantys savo atsakomybei proporcingą atlygį.

VŽ nuomone, tinkama ir kai kurių verslininkų pozicija, kad ir pirkėjus, ir tiekėjus gelbėtų maksimalus paprastumas ir aiškumas: reikia daugiau mokymų ir konsultacijų, labai aiškių metodikų, kriterijų, rekomendacijų, kurios neleistų nukrypti į šoną. Ypač perkant pagal ekonominio naudingumo kriterijų, kurį pagal naująjį Viešųjų pirkimų įstatymą reikės taikyti gerokai dažniau.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
2017-ieji: tik jau nereikia mūsų gąsdinti Premium

Žmogaus smegenys taip sutvarkytos, kad ryškiausiai jis vis dėlto mato tą dūzgesį, kuris dabar aplink jį. Tai,...

Verslo klasė
2017.12.11
Po penkerių metų pertraukos vėl augo pasauliniai ginklų ir karinių paslaugų pardavimai

2016 m. išaugo tarptautiniai ginklų ir karinių paslaugų pardavimai, rodo nauji Stokholmo Tarptautinio taikos...

Pramonė
2017.12.11
Naujus katalonų susirėmimus su policija išprovokavo meno kūriniai 1

Ljeidos mieste, Katalonijoje, kilo susirėmimai su policija dėl meno kūrinių, kuriuos centrinė Ispanijos...

Laisvalaikis
2017.12.11
Sprogimas Niujorke tiriamas kaip teroro išpuolis 2

Prie Niujorko centrinės tarpmiestinių autobusų stoties bei „Times“ aikštės įvyko sprogimas. Nesunkiai...

Verslo aplinka
2017.12.11
Naujas „biudžeto pageidavimų koncertas“: patenkinti vos keli pasiūlymai

Vyriausybė dar sykį apsvarstė Seimo narių pasiūlymus kitų metų biudžeto projektui ir nusprendė pritarti vos...

Verslo aplinka
2017.12.11
Apribotos pusę ir daugiau akcijų turinčių savininkų teisės gauti konfidencialią bendrovės informaciją Rėmėjo turinys

Įstatymas apribojo akcininkų, turinčių pusę ir daugiau bendrovės akcijų, teisę gauti bet kokią konfidencialią...

Verslo aplinka
2017.12.11
Po 35 metų Saudo Arabijoje vėl leis eiti į kiną 

Po daugiau nei 35 metus trukusio draudimo Saudo Arabijoje vėl netrukus bus galima eiti į kino teatrus. Tai...

Verslo aplinka
2017.12.11
Putinas paskelbė apie Rusijos karinių pajėgų išvedimą iš Sirijos 8

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas, pirmadienį nuvykęs į Siriją, paskelbė apie dalies Rusijos karinių...

Verslo aplinka
2017.12.11
„Maxima“: sėkmei užtikrinti reikėjo išmokti ne vieną pamoką Rėmėjo turinys 6

Beveik prieš metus UAB „Maxima LT“ generaline direktore tapusi Kristina Meidė su visa komanda jau spėjo...

Premjerai „perkėloje“ keičiami 1

Lenkija jau rytoj gali turėti naują vyriausybės vadovą – juo greičiausiai taps Mateuszas Morawieckis,...

Verslo aplinka
2017.12.11
Buvęs bankininkas kreips Lenkiją reformų ir modernizacijos keliu Premium

Lenkijoje praėjusią savaitę įvyko jau kurį laiką lauktas politikų persistumdymas: premjerę Beatą Szydlo šiame...

Verslo aplinka
2017.12.11
Vėluojantis „Brexit“ kelia grėsmę prekių ženklams Premium

Europos Komisijos (EK) atstovų ir Jungtinės Karalystės (JK) vyriausybės narių deryboms dėl „Brexit“ sunkiai...

Pramonė
2017.12.11
„Straumann“ kelias iki pasaulio geriausiųjų pakylos Rėmėjo turinys

Dantų implantacija – dirbtinio danties suformavimas ant varžtelį primenančio danties šaknies pakaitalo,...

Vadyba
2017.12.11
Parketo gamykla, kurią nuolat tobulina visi darbuotojai Rėmėjo turinys

Tarptautinio parketo ir kietmedžio grindų gamintojo „Bauwerk Boen“ gamykla Lietuvoje mini 25-etį.

Pramonė
2017.12.11
Mirė Gabrielius Žemkalnis-Landsbergis 2

Sekmadienį būdamas 88-erių mirė vienas žymiausių lietuvių išeivijos atstovų Garbielius Žemkalnis-Landsbergis.

Verslo aplinka
2017.12.10
Liberalų lyderio rinkimuose Gentvilas Gailių įveikė 1 balsu 13

Kaune, Vytauto Didžiojo universitete šeštadienį vykusiame Lietuvos liberalų sąjūdžio suvažiavime išrinktas...

Verslo aplinka
2017.12.09
Kaip Tatrų tigras aplenkė Baltijos tigrus Premium 3

Pastaruoju metu pasipylusios naujienos apie automobilių komponentus gaminančių bendrovių atėjimą į Lietuvą...

Verslo klasė
2017.12.09
Mirė signataras Lionginas Šepetys 1

Šeštadienį mirė kovo 11 d. nepriklausomybės akto signataras Lionginas Šepetys.

Verslo aplinka
2017.12.09
Orbano partijos narys platina patyčias apie Sorosą  5

Vengrijos premjero Viktoro Orbano vadovaujamos partijos  „Fidesz“ narys Janos Pocs savo feisbuko paskyroje...

Verslo aplinka
2017.12.08
 Porošenka Vilniuje atidarė Ukrainos skverą 12

Vilniuje viešintis Ukrainos prezidentas Petro Porošenka kartu su sostinės meru Remigijumi Šimašiumi atidarė...

Laisvalaikis
2017.12.08

Verslo žinių pasiūlymai

„Verslo žinių“ akademija

„Verslo žinių“ akademija

Išsamūs praktiniai mokymai ne didesnėse nei 14 dalyvių grupėse

Pažintinis žurnalas

Pažintinis žurnalas

Tiems, kas brangina savo laisvalaikį ir domisi rytojumi

Nepamirštamos kelionės laiku

Nepamirštamos kelionės laiku

Kas mėnesį laukia nauji įspūdžiai ir netikėti atradimai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

Nepraleiskite savo srities naujienų

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau