Viešieji pirkimai: per daug priežiūros – blogai, per mažai – taip pat

Publikuota: 2017-05-29
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Verslas nuo seno vanoja lietuvišką viešųjų pirkimų sistemą: istorijų apie dirbtinai ribojamą konkurenciją, neskaidrius susitarimus, brangias lyg auksas valstybės įstaigų nupirktas prekes, „draugiškam tiekėjui“ pritaikytas viešųjų pirkimų sąlygas ar perkančiųjų organizacijų nekompetenciją VŽ žurnalistams tenka girdėti kone kasdien.

Valstybės mastu per viešuosius pirkimus kasmet prasisuka nuo 4 iki 5 mlrd. Eur. Tai mokesčių mokėtojų, o faktiškai – verslo mokami pinigai, kuriuos išleidžia viešasis sektorius.

Anot Dianos Vilytės, Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) vadovės, iš šios sumos būtų galima sutaupyti 15–25%, arba 0,6–1,25 mlrd. Eur per metus, jei viešieji pirkimai būtų skaidresni, o juose būtų daugiau konkurencijos.

Nuo 2015 m., kai p. Vilytė pradėjo vadovauti VPT, šio skaidrumo, regis, atsirado kiek daugiau. Dabar beveik visi pirkimų duomenys pateikiami neatlygintinai ir yra vieši, tad kiekvienas gali pamatyti ir palyginti, kiek kuris tiekėjas yra sudaręs sutarčių su viena ar kita perkančiąja organizacija. Teminėse apžvalgose VPT baksnoja į problemiškas viešųjų pirkimų sritis: statybų ir IT paslaugų, kelių priežiūros automobilių technikos segmentus, kur nepamatuotai daug vieno dalyvio pasiūlymų, nekonkurencingą maitinimo paslaugų sektorių, kuriame didžiąją dalį pirkimų visoje Lietuvoje laimi trys įmonės ir kt. Tarnyba nagrinėja pretenzijas, siūlo stabdyti nemažai įtartinų pirkimų ir pan.

Atrodytų, reikalai taisosi, tačiau aplodismentų negirdėti. Priešingai – pasigirsta vis garsesnių balsų, kad viešųjų pirkimų priežiūra tampa per smulkmeniška, per formali. Esą neatsižvelgiama į tai, kad vieni įstatymo pažeidimai viešųjų pirkimų srityje atsiranda dėl pirkime dalyvaujančių šalių godumo ir nesąžiningumo, o kiti – dėl formalaus įstatymų traktavimo, nelankstumo ar VPT nenoro gilintis į konkrečias situacijas.

Užkliūva ir VPT rekomendacijos stabdyti viešuosius pirkimus. Štai policijos vadovai atmetė VPT priekaištus dėl konkurso sąlygų pirkti 150 automobilių. VPT vertino, kad jo sąlygos pritaikytos tik dviem automobilių prekių ženklams, policija atkirto, kad ji pati nusistato poreikius ir reikalavimus perkamiems daiktams, todėl pirkimo sąlygų iš esmės keisti neketina.

Neseniai sukurta Nacionalinė viešųjų pirkimų praktikų asociacija taip pat aiškina, kad VPT rekomendacijos užkirto kelią pirkimuose dalyvauti nedidelėms įmonėms, kurios būtų galėjusios pasitelkti subrangovus daliai svarbių darbų atlikti.

„Į pirkimo dokumentus perkančiosios organizacijos visai nebenori įrašyti kokių nors sąlygų, nes VPT gali jų paklausti – o kodėl įrašei tokią sąlygą, gal atstovauji kokio godaus verslininko interesams? Konkursai tampa praktiškai be sąlygų, todėl nuperkami beviltiški projektai“, – dėsto Gintaras Junkevičius, UAB „Fima“ generalinis direktorius.

Subliūško ir nesenas skandalas dėl „auksinių šaukštų“ – juos kariuomenei pardavusi UAB „Nota Bene“ viešųjų pirkimų konkursuose dalyvauja toliau, tik kitu vardu, o Seimas nesiryžo iš savivaldybių atimti galimybės sudarinėti vidaus sandorių su savo įmonėmis.

Pasverti, kiek viešiesiems pirkimams reikia kontrolės, priežiūros bei draudimų ir kiek laisvės turėtų būti suteikta perkančiosioms organizacijoms, nėra paprasta. Jei varžtai bus atleisti, pirkimus ir toliau laimės tie, kurie pripratę ateiti pas perkančiąsias organizacijas pro užpakalines duris. Jei tvarka bus griežtinama, atsiras dar daugiau biurokratijos ir formalių kliūčių, pro kurias galės prasiveržti tik stiprius viešųjų pirkimų specialistus ir teisininkus pasitelkęs verslas: juk vien užpildyti pirkimų dokumentus yra rimtos kompetencijos reikalaujantis darbas, kurio eilinės įmonės vadovas pats neįveiktų.

Viena galimų išeičių – stiprinti perkančiųjų organizacijų specialistų komandas, rūpintis jų mokymais, pirkėjus daugiau konsultuoti ir mažiau bausti. Ekspertai pataria, kad valstybė turi imtis priemonių, kad perkančiosiose organizacijose dirbtų kompetentingi, valstybei lojalūs asmenys, gaunantys savo atsakomybei proporcingą atlygį.

VŽ nuomone, tinkama ir kai kurių verslininkų pozicija, kad ir pirkėjus, ir tiekėjus gelbėtų maksimalus paprastumas ir aiškumas: reikia daugiau mokymų ir konsultacijų, labai aiškių metodikų, kriterijų, rekomendacijų, kurios neleistų nukrypti į šoną. Ypač perkant pagal ekonominio naudingumo kriterijų, kurį pagal naująjį Viešųjų pirkimų įstatymą reikės taikyti gerokai dažniau.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Tampyti „Sodros“ ir pensijų fondų paklodę – ne išeitis Premium

Prieš keletą metų iš dalies nacionalizavusi pensijų sistemą Lenkijos dabartinė valdžia, regis, grįžta prie...

Finansai
06:00
Rusų įtaka JAV rinkimams: detalės kyla į viešumą Premium

Praėjusią savaitę JAV pateikė įrodymų, kad nuo 2016 m. sklandančios kalbos, esą Rusijos piliečiai iš tiesų...

„Itakos“ įsiveržimas: ne tik aštresnė konkurencija, bet ir galimybės Premium

Lietuvos turizmo rinkoje veiklą oficialiai pradeda nauja žaidėja – daugiau nei 28 metų patirtį turizmo...

„Volfas Engelman“ bendradarbiaus su KTU 5

Kauno alaus gamybos AB „Volfas Engelman“ pasirašė partnerystės sutartį su Kauno technologijos universiteto...

Agroverslas
2018.02.20
Vokietijos socdemai balsuoja dėl koalicijos, o radikalai AfD demonstruoja raumenis 1

Antradienį Vokietijos socialdemokratų partijoje SPD prasidėjo balsavimas dėl dalyvavimo Didžiojoje...

Verslo aplinka
2018.02.20
JK „Brexit“ sekretorius: postapokaliptinio scenarijaus nebus

Jungtinės Karalystės (JK)„Brexit“ sekretorius Davidas Davisas susirinkusiems verslo lyderiams Vienoje sakė,...

Verslo aplinka
2018.02.20
Latvijos centrinio banko vadovas nežada atsistatydinti, kalba apie grasinimus nužudyti 14

Ilmaras Rimševičius, korupcija įtariamas Latvijos centrinio banko vadovas, nežada atsistatydinti iš savo...

Verslo aplinka
2018.02.20
ES ūkininkai nuogąstauja, kad neteks tiesioginių išmokų

Besikeičiant ES institucijų ir lyderių požiūriui į daugiametį Bendrijos biudžetą, ES ūkininkai nuogąstauja...

Agroverslas
2018.02.20
Norite greito rezultato, ieškokite partnerių mažesnėse šalyse 1

Aštuonios iš dešimties įmonių, su kuriomis bendraujame dėl eksporto partnerių paieškos, yra išsikėlę sau...

Pramonė
2018.02.20
AP: Rimševičius reikalavo 100.000 Eur per mėnesį, nes „tokios yra žaidimo taisyklės“ 14

Grigorijus Guselnikovas, banko „Norvik“ akcininkas ir valdybos pirmininkas, teigia, kad į teisėsaugos akiratį...

Verslo aplinka
2018.02.20
Šilumos supirkimas: vieni mato konkurenciją, kiti – socializmą Premium 6

Ketinama keisti šilumos supirkimo tvarką, siekiant sudaryti palankesnes sąlygas privatiems šilumos...

Energetika
2018.02.20
Sukūrė kavą lietuvių skoniui Rėmėjo turinys 4

Klientų nesiliaujanti stebinti kavos ir arbatų bei jų ruošimui reikalingos įrangos tiekėja „InoCup“...

Verslo aplinka
2018.02.20
Valstybinių miškų urėdijos vadovo konkursą laimėjo Marius Pulkauninkas 21

Konkursą valstybės įmonės Valstybinių miškų urėdijos (VMU) vadovo pareigoms užimti laimėjo Marius...

Agroverslas
2018.02.19
Nauja britų partija pradeda pasipriešinimo „Brexitui“ kampaniją 4

Pernai įkurta nauja Didžiosios Britanijos politinė jėga – „Renew“ (Atsinaujinimo) partija pirmadienį pradėjo...

Verslo aplinka
2018.02.19
100.000 Eur kyšiu įtariamas Latvijos centrinio banko vadovas išleistas į laisvę 18

Latvijos kovos su korupcija biuras pirmadienį paskelbė daugiau informacijos apie Ilmaro Rimševičiaus, šalies...

Verslo aplinka
2018.02.19
Latvijos finansų sektoriaus reputacijai suduotas skaudus smūgis Premium

Daugelį metų garsėjusi kaip nešvarių pinigų iš posovietinių respublikų traukos vieta, Latvija pastaraisiais...

Verslo aplinka
2018.02.19
Merkel pristatė „mažąją Merkel“

Vokietijos kanclerė Angela Merkel artimą bendražygę Annegret Kramp-Karrenbauer paskyrė savo Krikščionių...

Verslo aplinka
2018.02.19
Lavrovas įspėjo JAV: nežaiskite su ugnimi 20

Rusijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas įspėjo JAV prezidento administraciją „nežaisti su...

Verslo aplinka
2018.02.19
Dalis nereceptinių vaistų atsiras parduotuvėse ir degalinėse 5

Kai kurie nereceptiniai vaistai nedidelėmis pakuotėmis jau nuo šių metų vėlyvo rudens gali atsirasti Lietuvos...

Verslo aplinka
2018.02.19
Miuncheno diskusijas apie saugumą gaubė tiršti priešiškumo debesys Premium

Šių metų Miuncheno konferencija, pradėta rengti praėjusio amžiaus septintajame dešimtmetyje tam, kad...

Verslo aplinka
2018.02.19

Verslo žinių pasiūlymai

Nepamirštamos kelionės laiku

Nepamirštamos kelionės laiku

Kas mėnesį laukia nauji įspūdžiai ir netikėti atradimai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

Nepraleiskite savo srities naujienų

„Verslo žinių“ akademija

„Verslo žinių“ akademija

Išsamūs praktiniai mokymai ne didesnėse nei 14 dalyvių grupėse

Pažintinis žurnalas

Pažintinis žurnalas

Tiems, kas brangina savo laisvalaikį ir domisi rytojumi

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau